商务部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强“万村千乡市场工程”建设的通知
商务部 财政部
商务部办公厅 财政部办公厅 关于进一步加强“万村千乡市场工程”建设的通知
根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，中央财政继续对“万村千乡市场工程”予以支持，突出农村配送能力建设，提升农村流通信息化水平，构建覆盖农村的现代流通网络。为加强工作指导，确保取得实效，现将有关问题通知如下：
一、主要任务和目标
（一）构建多层次农村商品配送网络。把工作重点转移到加强农村商品配送能力建设上，新建或改造一批农村商品配送中心，完善农村物流配送基础设施，稳步提升农家店商品配送率，全力构建全覆盖、多层次的农村商品配送网络。
（二）积极建设连锁化农家店。做好农家店规划布局，重点推进在未建店地区建设，扩大连锁化农家店覆盖面。加快推进农家店“一网多用”，推动农家店发展多种经营，扩大药品、电信、邮政等产品和服务经营比重，提升农家店综合服务功能，增强农家店发展后劲。
（三）努力提升农村商业信息化水平。把农村商业信息化作为发展农村现代流通的重要任务，加大农村流通企业及连锁农家店信息化建设力度，提高农家店统一结算率，促进农村商业现代化水平的提高。
2010年全国新建和改造10万家农家店、1200个农村商品配送中心（具体分配方案见附件1），力争到2010年底连锁化农家店覆盖80%乡镇和65%行政村，农家店服务功能不断完善。商品配送能力显著增强，统一配送率提高到50%以上，其中，食品统一配送率不低于80%。
二、加强对实施企业的管理
（一）严格流通企业标准。
具备实力的流通企业可以申请实施“万村千乡市场工程”，一般应具备以下条件：1．规范经营，组织机构健全。2.具有较强实力。日用消费品经营企业注册资本200万元以上，2009年销售额3000万元以上；农业生产资料经营企业注册资本500万元以上，2009年农资销售额2亿元以上，其中化肥或农药年销售额1亿元以上。3.具有一定的配送能力。配送中心等仓储配送设施健全，现有店铺的统一配送率不低于50%。4. 开展连锁经营3年以上。
（二）制定对实施企业的管理办法。
各地应对实施企业制定管理办法，根据企业实施情况进行调整，鼓励先进企业，淘汰落后企业。国家级贫困县，民族自治地区，汶川、玉树地震灾区实施企业条件可适当放宽，具体方案由各省级商务主管部门确定后报商务部备案。
三、认真组织项目实施
（一）农家店建设。
“万村千乡市场工程”实施企业应采取直营或特许加盟方式建设或改造农家店，农家店建设应遵循以下原则：1．市场化原则。农家店建设数量应切实可行，在具备条件地方推进。2.提高农家店覆盖率原则。重点支持在未建店地区建设或改造农家店，凡已建农家店的行政村，原则上不再支持新建和改造同类（日用消费品或农资）农家店。3.分类推进原则。在主要乡镇及人口聚集的行政村，大力发展直营店或建设标准高的农家店。4.重点支持优秀实施企业原则。对项目建设质量高、农家店存活率高、一网多用进展快的企业给予倾斜。对政府在规划中已明确要撤销搬迁的行政村不得再安排建设农家店。5.加强农家店信息化建设。在具备条件的农家店配备信息化设备，实现统一结算功能。6.当年建设改造完工并通过验收。
（二）配送中心建设。
“万村千乡市场工程”实施企业申请建设或改造配送中心应符合以下要求：1．配送中心建设数量与当地人口、农家店数量、配送半径、商业网点规划等相匹配。2.建设规模合理，与企业发展现状相匹配。3.进行信息化管理，机械化作业程度高。3.功能分区完善。4.当年竣工并通过验收。5.原则上每个县（市、区）规划建设配送中心数不超过2个。6.财政支持资金不超过配送中心总投资的50%。
（三）做好项目的组织实施。
实施企业和实施项目的选定要坚持公正、公平、公开的原则，项目要体现扩大覆盖率、配送率、统一结算率、存活率的要求，选定的实施企业和项目要在省市商务主管部门的网站上公示。项目批准后，企业应严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等项目管理规定。对需采购设备的项目，各地商务、财政主管部门可根据国家有关政策和项目具体情况，采用联合招标，统一指定设备功能性要求及设备选型，统一采购配备给项目实施单位等方式实施。
四、项目建设标准及验收
（一）项目验收标准。
农家店建设项目及配送中心建设项目应当符合《农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》、《配送中心建设与改造规范》要求（见附件2-4）。农家店信息化建设项目符合以下要求：1.农家店配备的收款机等POS系统终端符合国家相关质量标准。2.农家店POS系统与实施企业信息系统联网，实现数据共享。3.POS系统日常正常使用。
（二）项目验收原则及程序。
实施企业当年建成的项目可提出验收申请，省级商务、财政部门组织项目验收。验收原则：1.分级验收原则。项目所在地县级以上商务主管部门（含县级，下同）受理，地市级商务、财政主管部门进行验收，省级商务、财政主管部门进行抽验，抽验比例不低于3%。对支持金额较大的配送中心建设项目应由省级主管部门直接验收。2.项目逐一验收原则。验收组对项目实地检查、逐一验收，验收组成员独立提出验收意见并签字确认。3.规范验收原则。要严格按照本通知要求和项目验收标准及验收程序进行验收，验收组成员应当包括审计、会计等专业人员。项目验收结果应当公示，接受社会监督。商务部会同财政部对验收合格项目进行不定期抽查。
对验收合格的项目，中央财政给予一定的财政扶持。但通过其他部门已经享受财政扶持的同类项目及以往年度已享受过“万村千乡市场工程”支持的同类项目不得重复支持。
五、工作要求
（一）高度重视、积极沟通协调。
各地商务、财政部门要高度重视2010年“万村千乡市场工程”工作，加强工作领导。要加强与地方政府有关部门沟通，争取相关政策支持，帮助企业解决实施过程中遇到的问题；要加强与邮政、电信、医药、烟草等部门协调，加大力度推进“一网多用”和信息化建设；要打造工商联手、农商对接的平台，为农民提供使用方便、经久耐用、价格实惠的商品。
（二）加强对验收合格项目管理。
经验收合格项目，应当在醒目位置悬挂“万村千乡市场工程”文字及标识，以方便消费者辨识。严禁未经验收合格项目悬挂带有“万村千乡市场工程”字样的标识牌。各地应制定验收合格项目管理方案，定期对验收合格项目进行回访，确认项目建设质量，查处“只挂牌、不改造”、“只挂牌、不配送”或不达标验收等弄虚作假行为。
（三）明确实施企业责任
“万村千乡”实施企业应当加强对加盟店的管理和服务。对销售假冒伪劣商品的农家店立即取消“万村千乡市场工程”农家店资质。实施企业对加盟店配送商品的价格一般应不高于该商品（指同一生产厂家、规格、型号、生产日期的商品）其他配送渠道的配送价格，并应向加盟店提供及时的配送服务。
各地应于2010年10月底前将项目安排意见清单（见附件5），2011年3月底前将项目验收总结及验收合格项目清单（附件6）报商务部、财政部。
附件：1.2010年万村千乡市场工程建设规划分配表
2.农家店建设与改造规范(SB/T 10393-2005)
3.农资农家店建设与改造规范
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201009/1285666186428.doc
4.配送中心建设与改造规范
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201009/1285665541395.doc
5.万村千乡市场工程”建设项目安排意见清单
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201009/1285665565278.xls
6.万村千乡市场工程验收合格项目清单
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201009/1285665580103.xls
商务部办公厅
财政部办公厅
二〇一〇年九月二十八日
中华人民共和国国家教育委员会为香港人士设立研究生奖学金的规定
国家教育委员会
中华人民共和国国家教育委员会为香港人士设立研究生奖学金的规定
1987年12月31日，国家教委
一、奖学金类别及金额
奖学金分攻读博士学位研究生奖学金（以下简称博士生奖学金）和攻读硕士学位研究生奖学金（以下简称硕士生奖学金）两种。获奖学金者在学期间免交学费和住宿费，并享有公费医疗和生活费。其中博士生的生活费为2820元（人民币）／年，硕士生的生活费为2580元（人民币）／年。
二、设奖学金的学校
北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、西安交通大学、南京大学、南京工学院、浙江大学、厦门大学、中山大学、华南工学院、协和医科大学、中山医科大学、华南农业大学、北京农业大学。
三、申请人资格
1．申请人必须是香港的永久居民，即已获得香港地区永久居留权人士。
2．申请硕士生奖学金者年龄须在35岁以下。申请博士生奖学金者年龄须在40岁以下。年龄计算：自出生日起到获奖学金当年的9月1日止。
3．申请硕士生奖学金者，必须取得学士学位或具有同等学历。申请博士生奖学金者，必须取得与中国硕士学位相当的学位或具有同等学历。
4．申请人可以听、说、阅读及书写中文。
5．申请人要品德良好、身体健康。
6．申请人须获两名在香港的专科院校（限定为香港大学、香港中文大学、香港理工学校、香港城市理工学院、香港浸会学院、香港岭南学院、香港树仁学院）任高级讲师或以上教职之学者书面推荐。
四、学习年限
根据就读专业的不同要求，攻读硕士学位的学习年限为二至三年，攻读博士学位的学习年限为三年。
五、奖学金的申请及评核程序
（甲）申请
1．申请日期：每年12月1日至次年1月30日。
2．申请地点：香港“京港学术交流中心”代办理。
地址：香港铜锣湾道19--23号建康大厦13字楼。
3．申请手续：申请者须于申请期间周一至周五早上九时至下午五时，周六早上九时至下
午一时，办公时间内亲到京港学术交流中心办理申请手续，办理如下事项：
（1）填妥申请表（一式三份）。
（2）缴交：
（Ⅰ）报名费ＨＫ＄200．00。
（Ⅱ）四张2″×2．5″正面、半身近照（请在照片后写上姓名）
（Ⅲ）两名任高级讲师或以上教职之学者分别写的“推荐书”。
【请参阅三（6）项】
（Ⅳ）下列文件：
Ａ．香港身份证。
Ｂ．学士、硕士毕业文凭或同等学历的文凭（应届毕业生可于初步录取后补交）。
Ｃ．专业资格、学术论文，著作或发明、专利及研究成果等资料。
Ｄ．在大学所学课程的成绩单。
【（Ⅳ）Ａ至（Ⅳ）Ｄ项须缴交副本各三份，并请带正本以备查阅】
（Ⅴ）体格检查报告（于初步录取后补交）。
（乙）考试
1．考试时间：每年四月初
2．考试地点：香港
3．考试科目：申请硕士生奖学金者须应考一科报考专业指定的外国语和三科专业相关科
目，均为笔试。是否需要复试由设奖学金学校定。申请博士生奖学金者需
笔试一科报考专业指定的外国语，专业相关科目的考试由设奖学金学校定。
笔试通过后，另外必须进行面试（各科目之考试范围请参阅“招生专业目
录”）。
上述考试的具体时间、地点由京港学术交流中心通知。
六、奖学金评核结果及颁发条件
设奖学金学校根据申请人的报名资料、考试成绩、导师的意见及体检结果，综合评核后，决定获奖学金者的名单，并于6月10日前通知申请者。获奖学金者于当年9月入学。获硕士生奖学金的应届本科毕业生，如未能在入学前获学士学位，获博士生奖学金的应届毕业硕士生，如未能在入学前获硕士学位，均丧失获奖学金的资格。
获奖学金者应按时报到，如有特殊原因不能报到者，须以书面向设奖学金学校请假。无故逾期两周不报到者，作自动放弃奖学金论。
获奖学金者，入学后应遵守校规，努力学习。凡因学习、身体或其他原因，学校认为不宜继续培养的，均停止其享受奖学金资格，按学校有关的学籍管理规定处理。
攻读硕士学位的获奖学金者，如学习成绩优秀，拟继续攻读博士学位，可向就读学校或其他设奖学金的学校提出继续享受奖学金的申请。
七、获奖学金者在学位修毕后，一般应至少回香港地区工作两年。
八、本规定自1987年12月1日起实行，解释权属中华人民共和国国家教育委员会。
附件一：中华人民共和国国家教育委员会为香港人士设立奖学金的招生工作进程表
工作阶段 工作内容和要求 负责单位 完成日期
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| |印刷招生专业目录和有关材料寄京港学术交 | | |
|准 | |内地有关大学 |11月5日 |
| |流中心 | | |
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|备 | |京港学术交流中心| |
| |宣传报道招生消息 | |11月25日 |
| | |新华社 | |
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| |组织报名 |京港学术交流中心|12月1日--1月30日|
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| |将报考情况汇总后报国家教委研究生司和外 | | |
|报 | |京港学术交流中心|2月3日 |
| |事局 | | |
|名 |----------------------------------------|----------------|----------------------|
| |分别将考生报名材料寄有关招生学校 |京港学术交流中心|2月3日 |
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| |寄准考证给考生 |京港学术交流中心|2月10日 |
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| |成立外语和业务课命题、评卷小组，命题、印| | |
|命题|刷试题并密封机要寄试题给京港学术交流中 |内地有关大学 |3月10日 |
| |心 | | |
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|考试|组织考试 |京港学术交流中心|4月1日--2日 |
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| |密封挂号寄试卷给招生学校 |京港学术交流中心|4月3日 |
|评卷|----------------------------------------|----------------|----------------------|
| |将考试情况报教委研究生司和外事局 |京港学术交流中心|4月4日 |
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附件二（续表）：
工作阶段 工作内容和要求 负责单位 完成日期
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| |评卷 |内地有关大学 |4月20日 |
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|命题|学校将准备面试、复试的名单电告教委 |内地有关大学 |4月21日 |
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| |教委将复试、面试的地点电告学校和京港学术| | |
|考试| |国家教委 |4月23日 |
| |交流中心 | | |
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|评卷|京港学术交流中心通知复试、面试学生 |京港学术交流中心|4月25日 |
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| |对博士生考生组织面试，也可对硕士生考生组|内地有关大学 | |
| | | |5月15日 |
| |织复试 |京港学术交流中心| |
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| |提出初步录取名单和考试情况总结报告报教 | | |
| | |内地有关大学 |5月20日 |
| |委研究生司和外事局 | | |
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| |发录取通知书给考生 |内地有关大学 |5月25日 |
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|录 |将录取结果总情况的复制件寄京港学术交流 | | |
| | |内地有关大学 |5月25日 |
| |中心 | | |
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|取 |组织被录取者体检，并将体检表寄招生学校 |京港学术交流中心|6月 |
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| |组织新生入学 |内地有关大学 |9月初 |
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| |将新生入学情况报教委和京港学术交流中心 |内地有关大学 |9月20日 |
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