内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法
内蒙古自治区人民政府令第５９号
1994年5月8日自治区人民政府第十六次常务会议通过
第一条 根据国家《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区内开采矿产资源，按照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。采矿权人缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。
第四条 矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。
采矿权人采掘后直接销售的，以销售矿产品的收入计征；采矿权人对矿产品自行加工的，根据其消耗矿产品的数量，按照国家规定价格计算销售收入计征，国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入计征；采矿权人向境外销售矿产品时，按照国际市场销
售价格计算销售收入计征。
矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算，采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。
第五条 矿产资源补偿费依照国务院制定的《矿产资源补偿费费率表》征收（附：国务院《矿资源补偿费费率表》）。
第六条 矿产资源补偿费按照下列方式计算：
征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费
费率×开采回采率系数。
核定开采回采率
开采回采率系数＝────────
实际开采回采率
核定开采回采率，以国家和自治区有关主管部门批准的矿山设计为准。应当核定而未核定或者未计算实际开采回采率的矿山，开采回采率系数为2；按照规定不考核开采回采率的矿山，开采回采率系数为1。
各级地质矿产主管部门和有关工业主管部门要加强矿产资源开采的“三率”指标监督，定期检查和抽查实际开采回采率。
第七条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。
矿产资源补偿费由矿区所在地旗县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收。
旗县级人民政府未设立地质矿产管理工作部门的，其行政区域内的矿产资源补偿费由上一级地质矿产管理工作部门或其授权的部门征收。
矿区范围跨旗县以上行政区域或者由于行政区划界线不明确而有争议地区的矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门或其授权的部门征收。
第八条 征收矿产资源补偿费的部门应持有自治区物价部门颁发的《行政事业收费许可证》，按照《矿产资源补偿费征收管理核算规定》办理缴库和会计核算，并接受同级财政部门的年度审验和票据稽查。
第九条 有固定开采矿区的采矿权人按月缴纳矿产资源补偿费；临时性、季节性开采矿产资源的采矿权人销售矿产品后随时缴纳矿产资源补偿费。
采矿权人应于7月31日前结清上半年的矿产资源补偿费，于下一年度1月31日前结清上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。
采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
第十条 征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，年终中央与自治区的分成比例为4：6。
第十一条 自治区所得的矿产资源补偿费由自治区人民政府地质矿产主管部门会同自治区财政部门统一管理使用。
第十二条 自治区的矿产资源补偿费，60％用于地质勘查，40％用于矿产资源保护和管理的补充经费。
第十三条 用于地质勘查的矿产资源补偿费，主要用于列入自治区地质勘查计划的矿产资源勘查，纳入预算管理，专款专用，并可跨年度使用。
自治区地质勘查计划由自治区地质矿产主管部门根据各盟市、旗县申报的地质勘查项目和地质条件编制，经自治区计划主管部门综合平衡，经自治区人民政府审定后，纳入自治区国民经济和社会发展计划，自治区地质矿产主管部门负责组织实施。具体办法由自治区地质矿产主管部门会
同计划主管部门制定。
第十四条 用于矿产资源保护和管理的矿产资源补偿费，主要用于矿产资源开发利用的科学研究、资源规划和重点矿区的保护、资源利用先进企业的表彰、矿山企业年检及矿山调查等管理工作的补充经费。
矿产资源保护经费由自治区地质矿产主管部门根据各盟市、旗县矿产资源管理部门申报的预算及上年度矿产资源补偿费征收数额编制全区矿产资源保护和管理的补充经费的年度预算，自治区财政厅批准后实施。具体办法由自治区地质矿产主管部门会同自治区财政部门制定。
第十五条 采矿权人符合国务院规定的免缴、减缴矿产资源补偿费条件的，经自治区人民政府地质矿产主管部门会同自治区财政部门批准，可以免缴或减缴矿产资源补偿费。
免缴或减缴矿产资源补偿费由采矿权人提出书面申请，经征收机关核实并签署意见后，报自治区人民政府地质矿产主管部门会同自治区财政部门审批。采矿权人申请减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50％的，由自治区人民政府地质矿产主管部门和自治区财政部门
签署意见后，报自治区人民政府批准。
第十六条 采矿权人未按本办法第九条第二款的规定结清矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。
第十七条 采矿权人未按本办法报送资料的，由征收机关责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款。
第十八条 采矿权人隐满矿产品销售数量、销售金额的，追缴其欠缴的矿产资源补偿费，并处以欠缴矿产资源补偿费数额3倍以下的罚款。
第十九条 采矿权人拒绝缴纳矿产资源补偿费的，追缴其拒缴的矿产资源补偿费，并处以拒缴矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十条 依照本办法对采矿权人处以的罚款、加收的滞纳金上缴当地国库。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 征收矿产资源补偿费的工作人员与采矿权人串通，利用职务上的便利收受或索取采矿权人财物，协助采矿权人隐满实际销售收入，拖缴、抗缴矿产资源补偿费的，给予行政处分；触犯刑律的，追究其刑事责任。
第二十三条 违反本办法规定，截留、挪用矿产资源补偿费的，除追回其截留、挪用的资金外，追究有关行政人员的行政责任；触犯刑律的，追究其刑事责任。
第二十四条 本办法发布前各盟市、旗县发布的关于矿产资源补偿费的规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十五条 本办法应用中的具体问题，由自治区地质矿产主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自一九九四年四月一日起施行。
附录
矿产资源补偿费费率表
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│ 矿 种 │费率（％）│
├──────────────────────────────┼─────┤
│石油 │ 1 │
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│天然气 │ 1 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│煤炭、煤成气 │ 1 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铀、钍 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│石煤、油砂 │ 1 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│天然沥青 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│地热 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│油页岩 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铁、锰、铬、钒、钛 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁 │ 2 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│金、银、铂、钯、钌、饿、铱、铑 │ 4 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│离子型稀土 │ 4 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲 │ 3 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│宝石、玉石、宝石级金刚石 │ 4 │
├──────────────────────────────┼─────┤
│石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶（压电水晶、熔炼 │ │
│水晶、光学水晶、工艺水晶）、刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱 │ │
│石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴 │ 2 │
│子石、叶腊石、透辉石、透闪石、蛭石、沸石、明矾石、芒硝 │ │
│（含钙芒硝） │ │
└──────────────────────────────┴─────┘
┌─────────────────────────────┬─────┐
│ 矿 种 │费率（％）│
├─────────────────────────────┼─────┤
│金刚石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰 │ │
│洲石、菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、黄玉、电气石、 │ │
│玛锱、颜料矿物（赭石、颜料黄土）、石灰岩（电石用灰岩、制 │ │
│碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用 │ │
│灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、饰面用灰岩）、泥灰 │ │
│岩、白垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白云岩、化肥用白云 │ │
│岩、玻璃用白云岩、建筑用白云岩）、石英岩（冶金用石英 │ │
│岩、玻璃用石英岩、化肥用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、玻 │ │
│璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥用砂岩、铸 │ │
│型用砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石英砂（玻璃用砂、铸型用 │ │
│砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）、脉 │ │
│石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、粉石英、天然油石、 │ │
│含钾砂页岩、硅藻土、页岩（陶粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配 │ │
│料用页岩）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海 │ │
│泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他 │ 2 │
│粘土（铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用 │ │
│粘土、水泥配料用红土、水泥用黄土、水泥配料用泥 │ │
│岩、保温材料用粘土）、橄榄岩（化肥用橄榄岩、建筑用橄榄 │ │
│岩）、蛇纹岩（化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹 │ │
│岩）、玄武岩（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿岩（水泥 │ │
│用辉绿岩、铸石用辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿岩）、 │ │
│安山岩（饰面用安山岩、建筑用安山岩、水泥混合材用安山 │ │
│玢岩）、闪长岩（水泥混合材用闪长玢岩、建设用闪长岩）、 │ │
│花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗岩）、麦饭石、珍珠岩、 │ │
│黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩（水泥用粗面岩、铸石用粗面 │ │
│岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝灰岩、水泥用凝灰岩、 │ │
│建筑用凝灰岩）、火山灰、火山渣、大理岩（饰面用大理岩、 │ │
│建筑用大理岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（饰面 │ │
│用板岩、水泥配料用板岩）、片麻岩、角闪岩、泥炭、镁盐、 │ │
│碘、溴、砷。 │ │
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│湖盐、岩盐、天然卤水 │ 0.5 │
├─────────────────────────────┼─────┤
│二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气 │ 3 │
├─────────────────────────────┼─────┤
│矿泉水 │ 4 │
├─────────────────────────────┴─────┤
│地下水 费率及征收管理办法由国务院另行规定 │
└───────────────────────────────────┘
1994年5月8日
财政部社会文教行政事业周转金借款暂行办法
财政部
财政部社会文教行政事业周转金借款暂行办法
财政部
第一条 为适应国家改革开放形势需要，进一步推动社会文教行政单位在国家政策范围内，积极开展有偿经营服务活动，合理组织收入，弥补事业经费不足，促进事业的发展，我部设置了社会文教行政事业周转金（以下简称“周转金”）。根据我部《关于社会文教行政事业周转金的设
置、使用、管理的暂行规定》，现制定本暂行办法。
第二条 周转金的借用范围包括社会文教科学卫生事业单位和行政机关附属事业单位，不包括社会文教企业。
第三条 借用周转金的条件：
（一）借款项目必须符合国家的方针、政策和有关规定，经过充分论证，可以取得较好的经济效益；借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还周转金的能力；借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全，具有管好用好周转金的主客观条件。
（二）在银行（包括国家批准的其他金融机构）或预算部门设有帐户，并有专人管理。
（三）申请的项目具备投资少、技术新、效益好、周转快的特点。中央级主管部门和一般地区，择优支持借款额50万元以上的项目；少数民族地区及边远地区，择优支持借款额20万元以上的项目。
（四）有申请报告并附报《财政部社会文教行政事业周转金借款项目申报表》。借款项目金额超过100万元的需加报可行性论证报告。
第四条 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国务院有关部、委、局可根据第二条规定的借用范围和第三条规定的借款条件，审查各单位的借款申请，汇总借款金额统一向我部申请借用周转金，并负责按期催收归还。同时函告周转金开户银行及帐号。
第五条 周转金借款期限一般为1—2年，少数周转期较长的项目，借款期限可适当放宽，但最长不得超过3年。还款期限从我部发文之起延后60天开始计算。
第六条 自本暂行办法实行之日起，新借用的周转金，在规定的借款期限内，按年率3％收取资金占用费。借款到期时，由借款的有关地区财政厅（局）和国务院有关部、委、局将借款本息一并归还我部。
第七条 周转金坚持有偿使用、按期归还的原则。对逾期不还款的，除按天收取万分之三的逾期资金占用费外，还要从当年（或下年）有关财政拨款中扣还本金，并缓办周转金借款。归还周转金借款时，须一并向我部填报《财政部社会文教行政事业周转金使用效益报告表》。
第八条 经我部审定的周转金借款，由我部委托中国经济开发信托投资公司代拨和代收。归还周转金借款（含以前年度借款）时，外地请用“电汇凭证”，京区请用“信汇凭证”或“转帐支票”。具体填写方式如下：
收款单位：中国经济开发信托投资公司
开户银行：中国人民银行北京市分行
帐 号：0246028
付款单位：ＸＸＸ财政厅（局）、ＸＸ部（委、局）
汇款用途：归还财政部社会文教行政事业周转金
“电汇凭证”“信汇凭证”须复印一份寄送财政部文教行政财务司综合处备查。
第九条 本办法自1992年9月10日起实行。
1992年9月3日
