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中央宣传部 教育部 文化部 等


中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告（摘录）
中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联



……一、略
二、积极解决按政策留城回城青年、社会待业青年的就业问题。在各地党委领导下，劳动部门、知青办和城市街道组织，要实行统筹兼顾，全面安排，采取多种形式，积极安置就业，城市的生产和生活服务事业，特别是集体所有制的企事业用人潜力很大，要广开就业门路，把大批青年
组织到市政工程、房屋修缮、短途运输、手工编制、生活服务等各种行业里去。并且结合就业，组织他们学业务，学技术，学科学，进行必要的思想政治教育。安置就业，要优先照顾那些家庭经济条件较差的青年，帮助他们解决生活困难。还要注意解决那些政治思想后进青年的工作安置问
题，充分依靠集体的力量，在劳动生产中促进他们的思想改造，防止他们走上违法犯罪道路。
对按政策应下乡而未下乡的知识青年和倒流回城的知识青年，应在党委领导下，积极做好工作，动员他们尽快下乡和返回农村。农村要欢迎他们，并切实安排好他们的生产、生活。
……三、四（略）
五、公安机关对少年犯管教所和劳动教养场所，要加强领导，调进一批懂得教育而又热心此项工作的干部，采取适应青少年特点的教育措施，改进管教方法，提高改造效果。少年犯解除管教后，要安排好他们的就学就业；解除劳教的，原工作单位要负责接收安置。只要他们改造好了，
不再重犯，就不能因为“进过公安机关的门”而歧视他们，影响升学和就业，这要作为一个制度定下来。



1979年6月19日
上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
上海市人大常委会


（1990年3月14日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 为加强市人民代表大会常务委员会对司法工作的监督，保证宪法、法律、法规的遵守和执行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于市高级人民法院和中级人民法院、市人民检察院和检察分院，以及市人民政府的公安、国家安全和司法行政机关（本条例中统称司法机关）。
第三条 市人民代表大会常务委员会按照法律规定对司法机关的执法情况进行监督。
司法机关应当接受市人民代表大会常务委员会的监督。
第四条 监督司法工作中的重大问题由市人民代表大会常务委员会审议决定，重要日常工作由常务委员会主任会议研究处理。
市人民代表大会法制委员会及其他专门委员会协助市人民代表大会常务委员会监督司法工作。
第五条 市人民代表大会常务委员会监督司法工作的内容：
（一）司法机关遵守和执行宪法、法律、法规以及全国和市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）司法机关办理市人民代表大会主席团或常务委员会交办的议案和代表的建议、批评、意见的情况；
（三）司法机关工作人员在履行职务中遵守和执行法律、法规的情况；
（四）按照法律规定认为需要监督的其他事项。
第六条 市人民代表大会常务委员会听取和审议市高级人民法院、市人民检察院、市人民政府关于司法工作的报告，必要时可以作出相应的决议。
常务委员会在审议工作报告时，其组成人员可以向报告机关提出询问，被询问的司法机关的负责人应当到会答复，说明情况。
第七条 市人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员可以对司法机关提出质询案；质询案的提出及处理程序，按照《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定执行。
第八条 市人民代表大会法制委员会及其他专门委员会，根据需要可以听取同本委员会工作有关的司法机关的专题工作汇报，并可以提出询问和建议；如认为有违宪、违法以及其他重大问题，应当提出意见，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第九条 市人民代表大会常务委员会可以组织常务委员会组成人员、市人民代表大会代表对司法机关遵守和执行法律、法规的情况进行视察、检查。在视察、检查中，可以向有关司法机关提出建议、批评和意见；如认为有违宪、违法以及其他重大问题，应当提出意见，由常务委员会主
任会议决定提请常务委员会会议审议。
第十条 市人民代表大会常务委员会在必要时，可以组织调查委员会对于特定问题进行调查，并可以根据调查委员会的报告，作出相应的决定。
调查委员会进行调查时，有关的国家机关、企业事业单位、社会团体和公民都有义务如实提供情况和材料。提供材料者要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第十一条 市人民代表大会常务委员会受理人民群众对司法机关及其工作人员的申诉、控告，分别情况作如下处理：
（一）要求有关司法机关处理，并将处理结果直接答复申诉、控告人，并抄告常务委员会办公厅；
（二）要求司法机关报告办理结果的，有关司法机关应当在三个月内报告办理结果，如果不能如期办结的，应当报告原因，申请延期。
第十二条 市人民代表大会常务委员会主任会议及法制委员会或有关的专门委员会，对司法机关办理人民群众申诉、控告的结果有异议的，可以要求复查或复议，并及时报告结果；如果对复查、复议的结果仍有不同意见，可以依法在常务委员会会议上提出询问或质询。
第十三条 市人民代表大会常务委员会根据监督司法工作的需要，可以调阅司法机关有关的案卷材料，调阅案卷材料应当按照规定办理手续、注意保密，保持案卷材料完整无损。
第十四条 司法机关应将最高人民法院、最高人民检察院作出的司法解释和有关的重要文件、资料，报送市人民代表大会常务委员会及法制委员会或有关的专门委员会。
司法机关召开重要的司法工作会议时，应当通知市人民代表大会常务委员会及法制委员会或有关的专门委员会派员参加。

第十五条 对于市人民政府关于公安、司法行政工作的决议和命令，以及公安、司法行政机关有关的决定、通告，市人民代表大会常务委员会认为不适当的，可以依法予以撤销或者责成市人民政府予以改变、撤销。
第十六条 市人民代表大会常务委员会发现区、县司法机关有违反宪法、法律的行为时，可以建议区、县人民代表大会常务委员会依法监督，或者责成市司法机关按照法定程序处理。
第十七条 市人民检察院行使法律监督权时，发现应当由国家权力机关监督的重大违反宪法、法律的事项，应当及时报告市人民代表大会常务委员会。
第十八条 司法机关及其工作人员违反本条例，拒绝或者妨碍市人民代表大会常务委员会依法监督的，由常务委员会分别情况，作出处理：
（一）责成有关责任者作出书面检查，并可建议其主管机关给予行政处分；
（二）依法撤销有关责任者的职务或者提请市人民代表大会罢免其职务。
第十九条 市人民代表大会常务委员会支持司法机关依法行使职权。司法机关及其工作人员依法行使职权遭到非法干预或者打击报复的，可以向市人民代表大会常务委员会提出报告或者控告。
第二十条 本条例原则适用于区、县人民代表大会常务委员会对其同级司法机关的监督工作。
第二十一条 本条例在具体应用中的问题，由市人民代表大会法制委员会解释。
第二十二条 本条例自1990年4月1日起施行。



1990年3月14日