吉林省禁毒条例
吉林省人大常委会
吉林省禁毒条例
吉林省人大常委会
（1994年6月11日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年6月11日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 处 罚
第三章 戒 毒
第四章 预 防
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪活动，严禁吸食、注射毒品，保护公民的身心健康，维护社会治安秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》以及其他有关法律、法规的规定，结合我
省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的甲基苯丙胺、杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、咖啡因、安钠咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 本条例适用于在我省行政区域内活动的一切组织和个人（包括外国人、无国籍人和外国组织），法律、法规另有规定的依照规定办理。
第四条 禁毒工作实行打击与预防相结合，坚持有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
第五条 各级人民政府应当加强对禁毒工作的领导，组织、协调有关部门共同做好禁毒工作。
禁毒工作所需要的经费，各级人民政府应当予以支持。禁毒经费必须专款专用，不得挪作他用。
各级公安机关是禁毒工作的主管部门。
第六条 公安机关、检察机关、审判机关和司法行政机关在禁毒工作中必须严格履行各自的法定职责。
海关、民航、铁路、交通、民政、卫生、医药、农业、林业、工商行政管理、化学工业、贸易、教育等有关部门均应各负其责，落实防范、教育、管理等措施，参与禁毒工作。
第七条 在我省行政区域内活动的一切组织和公民，均有禁毒的责任。
对检举、揭发与毒品有关的违法犯罪活动的组织和公民以及在禁毒工作中的有功人员，由各级人民政府、公安机关以及其他有关部门予以奖励。
第二章 处 罚
第八条 对有下列行为之一的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（二）非法持有鸦片二百克以上、海洛因十克以上或者其他毒品数量较大的；
（三）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物，以及掩饰、隐瞒出售毒品获得财物的非法性质和来源的；
（四）非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品进出境，或者明知他人制造毒品而为其提供本项所列物品的；
（五）非法种植罂粟五百株以上或者其他毒品原植物数量较大的；
（六）非法种植罂粟等毒品原植物抗拒铲除，或者经公安机关处理后又种植的；
（七）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；
（八）容留他人吸食、注射毒品并出售毒品的；
（九）依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员违反国家规定，向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人员提供国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（十）盗窃、抢劫毒品的；
（十一）其他依法应当追究刑事责任的。
第九条 吸食、注射毒品的人员经过强制戒毒后又吸食、注射毒品的，实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒毒。
第十条 非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
对非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的单位，除对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚外，由公安机关没收非法所得，并处五千元以上五万元以下罚款，同时责令其停业整顿一至三个月；经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十一条 非法种植罂粟不满五百株或者其他毒品原植物数量较小的，由公安机关处十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。
第十二条 吸食、注射毒品以及非法持有鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款。
第十三条 对有下列行为之一，尚不够追究刑事责任的，由公安机关处三千元以上一万元以下罚款：
（一）容留、介绍他人吸食、注射毒品的；
（二）为他人提供吸食、注射毒品器具的；
（三）非法出售、运输、携带罂粟种籽、幼苗或者其他毒品原植物种籽、幼苗的；
（四）威胁、欺骗他人出售或者为其注射国家规定管制的麻醉药品和精神药品的；
（五）威胁、欺骗他人开具国家规定管制的麻醉药品和精神药品处方、购买证明的；
第十四条 对非法种植的毒品原植物，由公安机关强制铲除。
第十五条 违反《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》，生产、经营、配制、进出口国家规定管制的麻醉药品和精神药品的，由卫生行政管理部门没收全部麻醉药品和精神药品以及非法收入，并处非法所得金额五至十倍的罚款，同时吊销生产、经营、制剂许可证。
第十六条 依法从事生产、运输、经营、使用国家规定管制的麻醉药品和精神药品的单位，违反国家和省有关管理规定，致使麻醉药品和精神药品被盗、被抢、被骗的，由公安机关处二千元以上一万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以下罚款。
第十七条 违反《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》，利用工作之便，开具不符合规定的处方或者购买证明，骗取麻醉药品和精神药品并被他人利用进行违法犯罪活动，尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分，并由卫生行政管理部门处二百元以上二千元以下罚款。
第十八条 从事旅馆业、娱乐服务业、交通运输业、出租房屋业的单位和公民，为与毒品有关的违法犯罪活动提供方便条件的，由公安机关处五千元以上五万元以下罚款，并责令限期整顿；经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十九条 国家工作人员进行与毒品有关的违法犯罪活动或者在禁毒工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法从严惩处。
第二十条 在禁毒工作中所查获的下列财物，予以全部没收：
（一）毒品；
（二）用于制造麻醉药品和精神药品的物品；
（三）吸食、注射毒品的器具以及进行与毒品有关的违法犯罪活动的其他工具；
（四）与毒品有关的违法犯罪活动的非法所得以及其收益；
（五）从事与毒品有关的违法犯罪活动使用的其他财物。
没收的毒品和吸食、注射毒品的器具，由市、州公安机关统一保管，结案后依照国家规定销毁或者作其他处理。
禁毒罚款和没收财物必须上交财政，不得以任何理由截留、提成或者私分。
第二十一条 对多次进行与毒品有关的违法犯罪活动，未经处理的，其毒品数量累计计算。
第二十二条 当事人对依据本条例作出的行政强制措施决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政强制措施决定或者行政处罚决定的，作出决定的机关，可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三章 戒 毒
第二十三条 对于吸食、注射毒品的人员，除依据本条例有关规定予以处罚外，由当地公安派出所责令其自行戒毒，并由其所在单位和家庭负责监督。
第二十四条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及企业、事业单位，根据需要可以对吸食、注射毒品成瘾的人员实行集中戒毒，公安机关负责监督指导。
集中戒毒的期限为六个月以下。
第二十五条 对经过责令自行戒毒或者集中戒毒后仍吸食、注射毒品的人员，由县级以上公安机关决定，送戒毒所强制戒毒。
戒毒所对于自愿进行戒毒的人员，应当予以接收。
第二十六条 县级以上人民政府，根据需要可以设立由本级公安机关管理的常年或者临时戒毒所。
第二十七条 公安机关对应当送戒毒所强制戒毒的下列人员，可以暂缓送戒毒所强制戒毒，责令其限期自行戒毒：
（一）未满十四周岁的；
（二）经县（市、区）以上医院证明患有传染病或者其他严重疾病的；
（三）怀孕或者哺乳自己未满一周岁婴儿的；
（四）其他不宜在戒毒所强制戒毒的。
第二十八条 公安机关在执行强制戒毒决定时，应当将《强制戒毒决定书》交给被强制戒毒人员，并在二十四小时内通知其家属和所在单位以及其户籍所在地公安派出所。
第二十九条 强制戒毒期限为三至六个月。强制戒毒期限从入所之日起计算。
第三十条 强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的，由驻所医生提出意见，所长审核，报经原决定强制戒毒的公安机关批准，可以延长强制戒毒期限一至三个月，强制戒毒期限一次累计不得超过九个月。
第三十一条 被强制戒毒人员的近亲属病危或者死亡的，由其亲属或者所在单位担保，经戒毒所所长或者决定强制戒毒的公安机关批准，可以离所一至五日。
第三十二条 被强制戒毒人员，经驻所医生诊断确已戒除毒瘾的，由所长审核，报经原决定强制戒毒的公安机关批准，解除强制戒毒，并发给《解除强制戒毒证明书》。
第三十三条 对被强制戒毒的女性，应当单独编队并由女工作人员进行管理。
第三十四条 戒毒所对被强制戒毒人员，应当采取必要的保护措施，防止其自伤、自残或者自杀。
第三十五条 被强制戒毒人员因毒瘾发作而拒绝接受治疗和戒毒的，经所长批准，可以采取必要的措施进行约束。
第三十六条 被强制戒毒人员在戒毒所期间，因毒瘾发作引起并发性疾病或者抗拒戒毒而自伤、自残、自杀的，应当及时进行医治和抢救，同时通知其近亲属参加护理。经医治和抢救无效死亡的，按正常死亡处理。
第三十七条 在戒毒所以外的场所，被依法限制人身自由的人员中具有毒瘾的，由其所在的看管场所负责对其进行强制戒毒。
第三十八条 被强制戒毒人员的家属和所在单位，应当配合戒毒所做好戒毒工作。
第三十九条 被强制戒毒人员在戒毒所期间的生活费和医疗费自理。
第四十条 戒毒所可以组织被强制戒毒人员参加适度的劳动。
参加劳动的被强制戒毒人员，由戒毒所参照社会上相应的劳务报酬标准，发给报酬。
劳动收入，主要用于改善被强制戒毒人员的生活和医疗条件。
戒毒所对劳动收入以及其支出，应当单独立账，严格管理。
第四十一条 对已经戒除毒瘾的人员，由其近亲属和所在单位以及村（居）民委员会做好帮教工作，当地公安派出所定期检查，加强管理。
第四章 预 防
第四十二条 在我省行政区域内活动的组织，不履行禁毒责任，导致与毒品有关的犯罪发生的，不得评为文明单位。
第四十三条 从事旅馆业、娱乐服务业、交通运输业、出租房屋业的单位和公民，应当把禁绝毒品作为经营管理的一项重要内容。发现有走私、贩卖、运输、制造、吸食、注射毒品等违法犯罪人员，必须及时向公安机关报告。
第四十四条 学校应当对在校学生进行禁毒教育。发现学生吸食、注射毒品，应当及时向学校所在地公安派出所通报，并配合家长对其进行教育，帮助戒毒。
第四十五条 未成年人的家长或者其他监护人发现被监护人吸食、注射毒品的，必须予以管束。
第四十六条 对经常用于制造毒品的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等化学物品，必须严格管理。
因生产、科研、教学、医疗的需要，储存、经营、运输、使用上述化学物品的，必须符合法律、法规和规章的规定。
第四十七条 药品生产、销售部门和医疗单位必须严格执行《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》，严禁非法销售和非法使用麻醉药品和精神药品。
第五章 附 则
第四十八条 本条例规定的“以上”、“以下”均含本数。
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
1994年6月11日
关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知
财政部
关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知
财办[2012]52号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局： 根据中共中央办公厅、国务院办公厅和中央纪委关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知要求，结合财政工作实际，现就做好岁末年初有关财政工作通知如下：
一、认真做好保障困难群众生活的各项工作
各级财政部门要配合好相关部门，及时足额发放企业退休人员和符合条件的城乡居民基本养老金、失业保险金，以及城乡低保对象、农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众救助资金和优抚对象抚恤补助金，及早发放困难群众和重点优抚对象春节一次性生活补贴，支持做好流动就业人员异地就医费用结算、基本养老金和基本医疗保险关系转移接续工作。切实保障受灾地区群众冬春生活，及时足额发放救灾资金。支持做好城市流浪乞讨人员救助服务工作，确保他们安全过冬。推动加大产品质量和食品药品安全检查力度，保障群众生命健康权益。支持有关部门开展多种多样的群众性文娱活动，加大公共文化设施免费开放力度，丰富城乡居民节日精神文化生活。
二、积极支持今冬明春农业生产和农副产品流通
要进一步加大财政强农惠农富农政策实施力度，尽早下拨各项补贴资金和农业专项资金，抓紧落实各项农业生产扶持资金，支持加强粮食储运，强化冬季蔬菜、肉禽蛋等农产品生产、调运以及冬储工作，切实保障粮食、食用油和“菜篮子”产品供给，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，促进节日期间商品市场供应充足、价格稳定。支持加快农田水利和防灾减灾能力建设步伐，保障粮食、棉花、化肥等重点物资运输，积极支持做好春耕备耕、农业自然灾害和动物疫情防治等相关工作。
三、进一步加强预算管理
要认真做好2013年预算编制工作，严格按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，进一步优化支出结构，重点向保障和改善民生等领域倾斜，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。要做好预算执行准备工作，制订预算资金用款计划，及时拨付资金。对预算中拟安排的项目资金，要及早论证、审核，为及时执行预算、尽早发挥资金使用效益创造条件。要通过明确岗位责任、完善工作机制、强化内部监督检查等措施，切实提高预算支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。
四、严肃各项财经纪律
要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，切实厉行节约。严格遵守各项财经制度，坚决制止各种乱花钱和突击花钱行为。对不符合财政财务制度规定的各项支出，一律不得报销和列支，对违反规定已报销和列支的，要及时予以纠正。严格执行财政拨款结转和结余资金管理的制度规定，对年终没有执行完的项目资金，按照有关制度规定结转下年使用。财政部驻各地财政监察专员办事处和各级财政监督检查机构要加强监督检查，对违反规定的要严肃查处。
五、严格执行改进作风和加强廉洁自律各项规定
要切实联系自身实际，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，用良好作风抓好工作落实。各级财政领导干部要深入基层一线、深入贫困地区和受灾地区、深入困难群众中去，积极为群众排忧解难。到基层调研和走访慰问要轻车简从，不扰民、不增加基层负担。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，本着简约、俭朴原则安排好节日期间各种活动。大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁公车私用。严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动，严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁参与赌博活动。各级财政领导干部要率先垂范，严格遵守廉洁自律各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。要加强对本单位干部职工的廉政教育，增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。财政纪检监察部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处；对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导干部的责任。
各省级财政部门要高度重视并认真研究布置相关工作，切实加强督促检查，确保本通知各项要求落到实处。
财政部
2012年12月28日
