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广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市公共用品清洗消毒卫生管理办法

市政府令第25号

第一章 总 则

　　第一条 为加强公共用品清洗消毒的卫生管理，保证消毒质量，防止疾病传播，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内从事公共用品清洗消毒活动、提供公共用品清洗消毒服务，适用本办法。

　　第三条 本办法所称公共用品是指公共场所经营者提供给消费者使用的非一次性用品、用具、工具。本办法所称公共场所是指：
　　（一）《公共场所卫生管理条例》规定的公共场所；
　　（二）保健按摩场所；
　　（三）照相馆、服装出租店；
　　（四）电脑网吧。

　　第四条 本市公共用品清洗消毒实行分类指导、分类要求、分类管理。

　　第五条 本办法公共用品分为一类和二类。
　　一类公共用品是指：
　　（一）宾馆、饭店、旅店、招待所、洗浴场所、保健按摩场所、理发店、生活美容店的餐布 、毛巾、浴巾、垫巾、床上卧具、浴衣（裤）、围布、围巾、脸巾等非一次性纺织公共用品；
　　（二）宾馆、饭店、旅店、招待所、洗浴场所、保健按摩场所、生活美容店的脸盆、提桶、 洗漱池、浴盆（缸）、抽水马桶、拖鞋等公共用具；
　　（三）理发店、生活美容店、洗浴场所、保健按摩场所的理发、美容、修手（脚）、掏耳等 公用工具；
　　（四）照相馆、服装出租店使用、出租的婚纱、服装；

　　二类公共用品是指：
　　（一）公共场所的集中空调通风系统（以下简称空调系统）；
　　（二）公共交通工具的座椅布套、座位头片等；
　　（三）室内文化娱乐场所的游艺设施；
　　（四）电脑网吧的电脑键盘、鼠标；
　　（五）商场、超市的购物篮、手推车。

　　第六条 市卫生行政部门负责全市公共用品清洗消毒的监督管理和本办法的组织实施。县（区）卫生行政部门负责本辖区内公共用品清洗消毒的监督管理工作。工商、环保、旅游、质监、交通等行政部门依照各自职责做好公共用品的卫生管理工作。

第二章 一类公共用品清洗消毒管理

　　第七条 公共场所经营者应当根据经营规模配备相应数量的公共用品，满足公共用品更换和清洗消毒周转的需要。

　　第八条 一类公共用品提供给每位消费者使用后，公共场所经营者必须进行清洗消毒；消毒后的公共用品必须符合国家卫生标准和相应的卫生要求，方能再次使用。

　　第九条 宾馆、饭店、旅店、招待所提供给连续住宿一天以上的旅客使用的公共用品的清洗消毒，按以下规定执行：
　　（一）毛巾、脸巾、浴巾、垫巾、拖鞋等洗浴用品，每日更换并清洗消毒；
　　（二）脸盆、提桶、洗漱池、浴盆（缸）、抽水马桶等用具，每日至少清洗消毒一次；
　　（三）床上卧具每七天至少更换一次，进行清洗消毒。三星级（含三星级）以上的宾馆、饭店的床上卧具更换按旅游业规定执行。

　　第十条 公共场所内设公共卫生间的洗手池、抽水马桶，每日至少清洗消毒一次。

　　第十一条 理发店、生活美容店、洗浴场所、保健按摩场所必须配备理发、美容、修手（脚）、掏耳等公用工具的专用消毒设施。提供非一次性拖鞋供消费者使用的公共场所，必须设置拖鞋消毒浸泡池等消毒设施，专用于拖鞋清洗消毒。

　　第十二条 理发店必须配备供患头癣等皮肤传染病消费者使用的专用理发工具。专用理发工具每位消费者使用后立即清洗消毒，消毒后标注标记，单独存放。

第三章 二类公共用品清洗消毒管理

　　第十三条 公共场所经营者应当建立空调系统卫生管理制度，制定预防空调系统传播疾病的管理措施和应急预案，开展经常性的检查、维护和清洁工作。

　　第十四条 空调系统的清洗、消毒按照卫生部《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、国家标准《空调通风系统清洗规范》等有关规定执行。

　　第十五条 出现下列情形之一的，公共场所经营者必须立即关闭空调系统并进行清洗消毒：
　　（一）空调系统冷凝水中检出军团菌等致病微生物的；
　　（二）空调系统空调送风中检出溶血性链球菌等致病微生物的；
　　（三）经卫生检测，空调系统污染程度达到严重污染指标的；
　　（四）国家、自治区卫生行政部门规定的其他情形。
　　空调系统清洗消毒后，经检测与评价合格，方可重新启用。

　　第十六条 公共交通工具应当定期进行清洗。设有非一次性座椅布套、座位头片的，经营者至少每三天更换一次，并进行清洗消毒。交通行政主管部门会同卫生行政部门可对非一次性座椅布套、座位头片清洗消毒频次进行调整。

　　第十七条 室内文化娱乐场所的游艺设施、电脑网吧的电脑键盘、鼠标和商场、超市的购物篮、手推车，经营者每七天至少清洗、消毒一次。

第四章 卫生管理

　　第十八条 清洗消毒公共用品应当选择环保、合格和适当的消毒剂、消毒器械，使用符合卫生部《消毒技术规范》及有关规定的消毒方法。

　　第十九条 自行对非一次性纺织公共用品、婚纱、服装进行清洗消毒的公共场所，应当符合下列条件：
　　（一）配备与经营规模相适应的消毒设备、设施；
　　（二）场所周围环境清洁，25米内无污水坑塘、垃圾粪堆、开放式厕所、禽畜养殖场所或者
其它开放性污染源；
　　（三）有充足的生活饮用水水源，有污水排放处理设施；
　　（四）配备有相应的通风、防尘、防鼠、防虫、防潮等卫生防护设施。
　　（五）设置有待消毒物品存放间（区）、消毒处理间（区）、已消毒物品整理存放间（区），及相应的晾晒场地；
　　（六）有掌握相关清洗消毒知识和技能的专职人员；

　　第二十条 自行清洗消毒公共用品的公共场所，应当建立公共用品清洗消毒卫生管理制度，指定专人负责公共用品清洗消毒。

　　第二十一条 不具备第十九条规定条件的公共场所，应当将已使用的非一次性纺织公共用品、婚纱、服装等，委托公共用品清洗消毒服务机构进行清洗消毒。

　　第二十二条 设立公共用品清洗消毒服务机构，除符合第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定外，还必须具备以下条件：
　　（一）清洗消毒场所面积150平方米以上，设置有公共用品回收存放间、洗涤间、消毒间、保洁间、发放间及锅炉房等附属用房；
　　（二）配备具有消毒检测专业知识和技能的人员及检测设备设施，并至少能开展细菌总数、大肠菌群项目的检验；
　　（三）配备已消毒公共用品的专用运输工具。公共场所内设的公共用品清洗消毒服务机构符合前款规定的，可对外提供清洗消毒服务，并按消毒服务机构进行管理。

　　第二十三条 公共用品清洗消毒服务机构应当建立公共用品消毒质量保障体系，制订清洗、
消毒程序，实行消毒物品卫生管理制度、安全（含职业卫生安全）操作制度、从业人员消毒技能培训制度。

　　第二十四条 公共用品清洗消毒服务机构应当对已消毒的一类公共用品进行妥善包装，标注消毒合格标识，标明消毒服务机构名称、消毒方法、消毒日期、保质期等内容。

　　第二十五条 公共用品清洗消毒服务机构应当采取有效措施，防止已消毒的公共用品在贮存、运输、中转和发放过程中被有毒有害物质污染。

　　第二十六条 公共用品清洗消毒实行台帐登记制度。公共场所、公共用品清洗消毒服务机构，应当对清洗消毒的公共用品种类数量、消毒方法、消毒日期、消毒检查情况及消毒人员进行登记。公共用品清洗消毒服务机构向公共场所提供已消毒的公共用品，必须与公共场所办理清洗消
毒登记及物品交接手续。

　　第二十七条 本市实行公共用品消毒质量定期检测制度。公共场所、公共用品清洗消毒服务机构应当按下列规定负责组织具有资质的卫生检测检验机构实行检测：
　　（一）自行消毒的非纺织公共用品，每年至少进行卫生检测一次；
　　（二）自行消毒的非一次性纺织公共用品、婚纱、服装等，每年至少进行卫生检测二次；
　　（三）接受委托消毒的非一次性纺织公共用品、婚纱、服装等，每年至少进行卫生检测四次
；
　　（四）空调系统每年至少进行卫生检测一次。
　　公共用品的检测范围和数量，根据卫生规范的要求确定。

　　第二十八条 公共场所、公共用品清洗消毒服务机构应当自接到卫生检测检验机构发放的检测与评价报告之日起三个工作日内，将检测与评价报告送当地卫生行政部门备查。

　　第二十九条 禁止公共用品清洗消毒服务机构承揽医疗机构使用的非一次性纺织用品的清洗消毒业务。医疗机构使用的非一次性纺织用品的清洗消毒按国家有关规定执行。

第五章 卫生监督

　　第三十条 公共用品清洗消毒服务机构开业后十五日内，应当向当地卫生政部门备案卫生行政部门自接到备案申请之日起，二个工作日内决定是否受理；自受理备案申请之日起，五个工作日内决定是否准予备案。对符合规定条件的，卫生行政部门予以备案并发给备案登记凭证；对不符合有关规定的，不予备案并责令限期改正。

　　第三十一条 备案事项发生变更的，公共用品清洗消毒服务机构应当在变更后的五个工作日内报卫生行政部门变更备案登记。

　　第三十二条 卫生行政部门每年应当对一定数量的公共场所、公共用品清洗消毒服务机构进行卫生抽样检测，并及时向社会公布检测结果。

　　第三十三条 卫生行政部门应当建立公共用品清洗消毒投诉受理与反馈制度，设立投诉电话，接受社会对公共用品清洗消毒问题的投诉和举报。

第六章 法律责任

　　第三十四条 公共场所、公共用品清洗消毒服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，可并处500元以上5000元以下的罚款：
　　（一）违反第十八条规定，使用不符合规定的消毒剂、消毒器械从事公共用品清洗消毒的；
　　（二）不符合第十九条规定条件，对非一次性纺织公共用品、婚纱、服装等进行自行清洗消毒的；
　　（三）违反第二十一条，不按规定委托进行清洗消毒的；
　　（四）违反第二十四条规定，不对已消毒的公共用品实行包装和标识的；
　　（五）违反第二十六条规定，不实行台帐登记的；
　　（六）违反第二十七条规定，不按规定组织检测公共用品的。

　　第三十五条 公共场所、公共用品清洗消毒服务机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，可并处1000元以上10000元以下的罚款：
　　（一）提供给消费者使用的公共用品不符合卫生标准或要求的；
　　（二）不具备第二十二条规定的条件，提供公共用品清洗消毒服务的；
　　（三）违反第二十九条规定，公共用品清洗消毒服务机构承揽医疗机构使用的非一次性纺织公共用品的清洗消毒业务的；
　　（四）违反第三十条第一款规定，公共用品清洗消毒服务机构未按规定向卫生行政部门备案的。

　　第三十六条 违反本办法其他规定的，按照有关法律、法规和规章的规定处理。

第七章 附 则

　　第三十七条 集中空调通风系统的含义，按卫生部《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的规定执行。

　　第三十八条 公共食（饮）具的清洗消毒卫生管理，按法律、法规和《南宁市公共食（饮）具卫生管理条例》的规定执行。

　　第三十九条 根据卫生防病的需要和法律法规的规定，公共用品的种类和范围由市卫生行政部门报请市人民政府调整，并予以公布。

　　第四十条 本办法颁布前已经开业经营的公共用品清洗消毒服务机构，应当自本办法施行之日起三十日内，向当地卫生行政部门备案，并依照本办法规定进行整改。

　　第四十一条 本办法自2005年2月1日起施行。


南宁市公共用品清洗消毒卫生管理办法
宽城满族自治县人大常委会


宽城满族自治县城镇规划建设管理条例


（2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年11月29日宽城满族自治县人民代表大会常务委员会公告公布）



第一章 总则

第一条 为加强城镇规划建设管理，促进经济和社会各项事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治县县城及建制镇。

第三条 城镇建设必须科学规划，坚持建设和管理并重的原则，并与自治县国土规划、区域规划、土地利用总体规划、环境保护和人口发展规划相协调。

第四条 自治县人民政府建设行政主管部门负责城镇规划建设管理工作。

公安、工商、交通、国土资源、卫生、环保等部门，在各自职责内做好城镇规划建设管理工作。

第五条 自治县行政区域内的单位和个人都有按规划进行建设，遵守城镇规划建设管理，维护城镇基础设施的义务。

第二章 规划建设管理

第六条 编制城镇规划应当从实际出发，科学预测发展目标，体现民族特点和地方特色。

第七条 县城总体规划由自治县人民政府组织编制，经自治县人民代表大会或其常务委员会审查同意，报市人民政府批准。

建制镇人民政府所在地集镇总体规划由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审查同意，报自治县人民政府批准。

已经批准的县城、建制镇人民政府所在地集镇总体规划，在实施中需要调整的，报原批准机关审批。

第八条 城镇规划应当坚持合理布局、节约用地的原则。

第九条 县城规划区内批准的建设项目，或者实施旧城改造需要拆迁房屋的，应当按照国家房屋拆迁管理的有关规定施行。

第十条 需要在城镇规划区内的土地上进行建设的，应当向自治县建设行政主管部门申请领取建设用地规划许可证。建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请办理用地手续。

第十一条 使用城镇规划区内的土地进行临时建设的，应在办理临时建设用地规划许可证后方可建设。临时建设按规定标准交纳市政公用设施有偿使用费。

第十二条 禁止在临时使用的土地上建设永久性、半永久性建筑物、构筑物及其它设施。临时使用土地期满后，应及时拆除临时建筑物，清理场地，恢复原貌。

第十三条 因建设工程施工、堆料、摆摊设点或其它原因，需要临时使用规划区内的土地的，使用前应当向建设行政主管部门和国土资源行政主管部门提出申请，办理临时用地许可证。临时用地一般不超过二年。

第十四条 在城镇规划区内进行开发矿产资源、挖取沙土、堆渣等改变地形、地貌活动，须经建设行政主管部门及有关部门批准。进行上述活动，不得破坏城镇环境和城镇基础设施。

第十五条 城镇规划区内的新建、扩建、改建建设工程，实行建设工程规划许可证制度和开工许可证制度。

第十六条 沿县城道路新建或改建建筑物、构筑物，应符合道路规划红线及规划中规定的后退红线要求，违规建设的一律无偿拆除。

第十七条 城镇建设工程设计、施工应当由具有相应资质等级的设计单位、施工企业承担。

工程开工后，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位对工程建筑质量进行监督。工程竣工后，应按有关规定进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第十八条 对批准的城镇建设项目实行公开招投标制度。招投标活动应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

第三章 环境卫生管理

第十九条 城镇主要街道两侧临街居住的单位和个人门前，实行包卫生、包绿化、包秩序责任制。

第二十条 城镇规划区内的建筑物，应保持外观整洁美观。

户外广告、标语、牌匾、灯饰、橱窗、长廊应外型美观，内容健康，文字规范。

第二十一条 县城建成区主要街道临街室外禁止下列行为：

（一）摆摊设点，从事商业、餐饮业等经营活动。

（二）从事车辆修理、木材加工、废品收购、经销建材、电气焊接、清洗车辆等有碍市容环境或危害公共安全的经营活动。

第二十二条 实行建筑垃圾申报制度。由建设单位申报建筑垃圾数量，按规定标准交付押金。工程竣工后自行清理场地，经验收合格后，退回押金。

第二十三条 城镇主要街道及两侧禁止下列行为：

（一）乱泼污水；

（二）焚烧垃圾；

（三）乱贴乱画；

（四）在指定地点以外停放各种车辆；

（五）在规定时间以外通行拖拉机和拼装车；

（六）屠宰畜禽；

（七）在绿地内堆放杂物、挖坑取土；

（八）损坏花草树木及城市公用设施；

（九）污染环境，影响市容卫生的其它不良行为。

第二十四条 禁止在县城建成区内户外散养畜禽。

第二十五条 禁止任何单位和个人擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告。

第二十六条 逐步实行垃圾袋装，按指定地点定时倾倒垃圾。

凡由环卫部门负责保洁或清运生活垃圾的单位和个人，应按规定及时缴纳卫生服务费。

第二十七条 在城镇规划区内进行建设时，禁止擅自损坏路面。因特殊情况需破路施工的，须经建设行政主管部门批准，并在完工后及时恢复原状。

第二十八条 自治县县城内的主次街道和通往小区的道路由建设行政主管部门负责修建、管理和养护。

第二十九条 县城、建制镇建成区，应达到国家规定的绿化覆盖率标准。

推行花园式单位建设，建设行政主管部门制定庭院和街道绿化规划，各单位和个人应按规划落实。

第三十条 按有关规定征收的市政公用设施有偿使用费，建立财政储存专户，专项用于城镇建设。

第四章 法律责任

第三十一条 违反本条例第十条、第十一条规定，在城镇规划区内未取得建设用地规划许可证或者临时建设用地许可证占用土地的，占用的土地由县人民政府国土资源行政主管部门责令退回。

第三十二条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由自治县建设行政主管部门或其他有关部门给予以下行政处罚：

（一）违反本条例第十二条规定建设的，责令限期拆除；拒不拆除的，由自治县人民政府做出决定，强行拆除，或申请人民法院强制执行，所需费用由当事人负担。

（二）违反本条例第十五条规定建设的，责令停止建设，限期改正或者恢复原貌，并处以五百元至一千元罚款。

（三）违反本条例第二十条规定和第二十一条规定之一的，处以五百元至二千元的罚款。

（四）违反本条例第二十三条规定之一的，给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，处以五十元至五百元罚款。

（五）违反本条例第二十四条、第二十六条第一款规定的，给予批评教育，责令其限期改正；逾期不改的，处以五十元至二百元罚款。

（六）违反本条例第二十五条规定的，没收散发、悬挂、张贴的宣传品、广告，并处一百元至五百元的罚款。

（七）违反本条例第二十七条规定，擅自损坏路面的，责令其恢复原状或赔偿损失，并处一千元至三千元罚款；经建设行政主管部门批准，但完工后不及时恢复原状的，责令其限时恢复或赔偿损失，并处以五百元至二千元罚款。

第三十三条 违反本条例第二十八条规定的，给予其主管人员和直接责任人员行政处分。

第三十四条 建设行政主管部门及有关部门违反本条例，有下列行为之一，尚未造成严重后果的，给予其主管人员和直接责任人员行政处分：

（一）因工作失职未发现或者发现后未采取有效措施，造成违反规划建设的；

（二）不履行法定职责或相互推诿扯皮，造成城镇管理混乱的。

第三十五条 建设行政主管部门和有关部门及其工作人员，在城镇规划建设管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，情节轻微的，对其主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十六条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼；逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第三十七条 乡人民政府所在地集镇的规划建设管理工作，可参照本条例执行。

第三十八条 本条例自2003年1月1日起施行。《宽城满族自治县城镇管理条例》同时废止。