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河北省邢台市人民政府


邢 台 市 人 民 政 府 令


〔2005〕第 16 号



《邢台市城市地下管线工程档案管理办法》已经2005年8月30日市政府第31次常务会议审议通过，现予公布，自2005年11月8日起施行。



市 长 姜德果


二○○五年十月八日





邢台市城市地下管线工程档案管理办法

第一条 为了加强城市地下管线工程档案管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称地下管线工程档案，是指地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信等地下管线）工程在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 市建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作。市建设档案馆（以下简称城建档案管理机构）负责城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作。
第四条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构或者其他有关部门查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条 在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前应取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向市建设行政主管部门报告。
市建设行政主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的资料向城建档案管理机构报送。
第八条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照规划主管部门提供的相关资料和《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第九条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。
建设单位在办理工程竣工备案时，应当同时提交市城建档案管理机构出具的工程档案验收认可文件。
第十条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
第十一条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线图及有关资料向城建档案管理机构移交。
第十二条 工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理机构不得出售、转让。
第十三条 城建档案管理机构应当绘制地下管线综合图，建立地下管线信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。
城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十四条 城建档案管理机构应当建立健全科学的管理制度，做好地下管线档案的接收、鉴定、保管、统计、利用和保密工作。
第十五条 城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设、管理提供服务。
城建档案管理机构可以接受委托，代为整理、编制地下管线工程档案，并实行有偿服务。
第十六条 建设单位向城建档案管理机构移交的地下管线档案资料应当是原件，并符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）等有关要求。
第十七条 建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位应依法承担相应的责任。
第十八条 地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处一万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位应依法承担相应的责任。
第十九条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十一条 城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，应依法承担赔偿责任；对有关责任人员，应依法给予行政处分。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可自接到行政处罚决定书之日起60日内向同级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十三条 各县（市、区）可参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2005年11月8日起施行。


江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府关于印发景德镇市城市人行道设施管理办法的通知

景府发[2011]3号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《景德镇市城市人行道设施管理办法》已经2010年11月9日市政府第104次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。




二〇一一年二月九日



景德镇市城市人行道设施管理办法



第一条 为了加强城市人行道设施管理，提高城市道路的服务功能，保障人行道的安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《城市道路管理条例》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规定制定本管理办法。

第二条 本办法适用于本市城市道路人行道（含人行天桥和人行地下通道、涵洞人行道）的管养和路政管理。

第三条 本管理办法所称城市道路人行道是指城市规划道路红线或现状道路边线与合法建筑物外缘之间的供行人通行的公共通道。

第四条 城市道路人行道实行统一管理，市建设局市政工程处是本市城市道路人行道管理的主管部门，具体负责珠山区、昌江区、高新区城市主次干道人行道的日常管理工作。

第五条 临街部门、单位、商店和个人对其所对应的 人行道负有协助管理义务，因本单位的 原因造成损坏按本办法标准进行赔偿，统一由市政部门负责修复。

第六条 城市道路人行道管养应做到道路及附属设施完好，无破损、残缺、塌陷和积水，完好率不低于90%。

第七条 城市道路人行道宽度超过3米（含3米），必须设置盲道，盲道必须连续贯通，有提示盲道和缘石坡道，盲道宽30至60公分。

第八条 城市道路人行道两端埋设障碍柱，以防机动车驶入人行道。

第九条 城市道路人行道的道砖提倡使用透水性强的道砖，以增加城市生态路面的面积。

第十条 工商部门在核发汽车、摩托车修理、洗车、汽车美容、金属门窗加工、小餐馆等行业的营业执照时，对依法需要前置审批的，必须办理前置审批后才能按规定核发营业执照。同时要充分考虑其作业场所的条件，防止擅自占用或损害人行道的情况。

第十一条 市建设局根据实际需要，在人行道上划设非机动机停放区，做到非机动车停放有序。

第十二条 在城市道路人行道管理范围内未经批准，禁止下列行为：

1、擅自挖掘人行道。

2、擅自占用人行道，搭建建筑物，摆摊设点，冲洗、组装修理各种车辆，加工各种门窗、构件和设停车泊位，堆放物品、垃圾等。

3、擅自占用或破坏盲道。

第十三条 经市规划局批准的临时占用、挖掘人行道的单位和个人应当经市建设局核发临时占用道路许可证、挖掘道路许可证，影响交通安全的必须征得市公安局交警支队的同意。

第十四条 因特殊情况需在人行道上设置临时停车泊位的，应经市建设局、市规划局、市公安局联合审批批准，批准后由合法取得收费权的公司经营管理。

第十五条 经批准临时占用、挖掘城市道路人行道的单位和个人应当遵守下列规定：

1、按批准时间、范围和要求占用、挖掘，不得擅自变更。

2、在占用、挖掘现场醒目处悬挂许可证，设置交通安全护栏和标志。

3、挖掘工程完成后，应当及时按有关技术要求回填夯实，修复路面。

4、占用、挖掘结束后应当及时清理占用现场，拆除临时设施，恢复人行道原状并及时报告批准单位验收。

第十六条 城市供水、供气、供电、通信、电视等地下管网突然发生故障，急需挖掘道路抢修的，可先施工，但必须同时向市建设局市政工程处和有关部门报告情况，并在故障发生后的第1个工作日内办理许可手续，逾期不办理手续的，按违法挖掘处理。

第十七条 新建、改建、扩建的人行道交付使用五年内，大修的人行道竣工三年内不得开挖，因特殊情况需挖掘的，应当按有关规定经市政府批准。

第十八条 城市道路人行道管理经费按以下执行。

1、城市道路人行道管理经费实行“专户存储、专户管理、专款专用”，并接受财政、审计部门的监督。

2、市建设局市政工程处接收管理的人行道其养护、维修、应急处置经费应当按国家有关规定和标准列入地方财政预算。

3、占用、挖掘人行道的单位和个人应当向市建设局市政工程处缴纳占用费、挖掘修复费，统一由市建设局市政工程处按标准和技术要求进行收费和组织施工。

4、损害人行道的单位和个人应承担损害赔偿责任，其赔偿金额由市政工程处按照工程定额、实际损害情况核定收取，全部用于行为人所损害的人行道。

第十九条 擅自占用、挖掘人行道的由市建设局城管支队责令行为人停止违法行为，恢复原状，按规定向市建设局市政工程处补交占用费或挖掘修复费之后，再依法处予2万元以下的罚款。

第二十条 占用、挖掘人行道不按规定设置交通安全护栏和标志，工程完工后不按规定回填夯实，或工程结束后不及时清理现场，拆除临时设施的，由市建设局城管支队责令限期改正，并依法予处1万元以下的罚款，造成他人伤害和损失的，应当赔偿损失。

第二十一条 损害人行道及设施的行为，由市建设局城管支队责令行为人限期改正，并承担损害赔偿责任，其赔偿金额按第十八条第4项办理。

第二十二条 违反规定在人行道停放机动车的，由市公安交警支队责令行为人改正，拒不改正或行为人不在现场的，依法处以20元以上200元以下的罚款。行为人不在现场，可依法将车辆拖离现场。

第二十三条 违反本办法的罚款，分别由市建设局城管支队或市公安局交警支队依法作出处罚，罚没收入由市财政局按非税收入管理规定办理。

第二十四条 市建设局市政工程处、市城管支队、市公安交警支队及工作人员应当主动接受群众监督，任何单位和个人有权对上述单位管理、执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为向有关机关举报，有关机关应及时调查处理，一经查实，给予当事人行政处分，造成损失，承担赔偿责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法由市建设局具体负责实施。

第二十六条 本办法从2011年3月1日实施。