汕头经济特区暂住人口管理暂行规定
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区暂住人口管理暂行规定
汕头市人民政府
第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）暂住人口的管理，维护良好的社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《广东省城乡暂住人口管理办法》，结合特区的实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称的暂住人口，是指在特区暂住十日以上而无特区常住户口的国内居民。其中包括：
（一）经市政府批准的外地驻特区单位（含中央、省属单位）和内联企业的工作人员；
（二）特区所属各单位经市劳动局批准雇请的工作人员和合同工、临时工等人员；
（三）经市建设委员会批准、市劳动局审核同意的从事基本建设的县以上成建制施工单位的人员；
（四）经市、区工商行政管理局批准，从事经商、修理和其他服务性行业的人员；
（五）在特区内为华侨、港澳台同胞代管房屋和购房、租房居住的人员；
（六）从事种养业或其它职业的人员；
（七）出差、旅游、探亲、就学、治病等人员。
第三条 对进入特区的暂住人口，必须按下列规定向公安机关申报办理暂住登记手续或申领《汕头经济特区暂住证》（以下简称《暂住证》），任何单位和居民住户不得留宿无合法有效身份证件（含暂住证）人员。
（一）从事经商、务工和其他经济活动的暂住人口，暂住十日以上一个月以内的，由雇用暂住人口的单位或暂住地户主或本人在七日内持居民身份证或其他有效证明文件到住地公安派出所申报办理暂住登记；暂住一个月以上的，须在七日内申领《暂住证》。其中，属单位雇请的暂住人
口，应由单位负责统一申报办理；不属单位雇请或单位雇请前已进入特区的暂住人口，应由本人或暂住地户主负责申报办理。
从事经商、修理和服务性行业的暂住人口，到工商行政管理部门申领营业执照时，必须出示《暂住证》，否则不能办理。
（二）代人管理房屋或购房、租房居住的暂住人口，应持房产证或合约或租赁合同到住地公安派出所申领《暂住证》。
（三）出差、旅游、探亲、就学、治病等暂住人口，住在宾馆、旅店、招待所的，按旅客住宿登记手续办理暂住登记；住在居民户的，应在到达暂住地七日内由暂住地户主或本人持有关证件、证明到住地公安派出所申报办理暂住登记。
第四条 正在劳动改造、劳动教养、少年管教的人员，因事因病请假回特区暂住的，须凭劳动改造、劳动教养、少年管教机关的证明，在到达暂住地当日到公安派出所办理暂住登记，离开时申报注销。
第五条 凡申领《暂住证》的，应按规定缴交暂住证工本费、管理费。该项管理费，作为户籍部门的业务经费，专款专用。
第六条 持《暂住证》或办理暂住登记的人员，在住址或工作单位变动时，应办理变更手续；暂住期满后确需延长期限的，应在暂住期满前十天内向原登记的公安派出所申请办理延期手续。其中属单位雇请的，由单位负责统一办理；不属单位雇请的，由其本人或户主负责办理。
第七条 暂住人口因暂住期满或业务结束离开特区的，或者被解雇、开除、劳教、判刑以及死亡的，属单位雇请的由所在单位，非单位雇请的由户主或本人到公安派出所办理注销暂住登记，缴回《暂住证》。
第八条 《暂住证》必须随身携带，以备查验。如有遗失、被窃，应立即向公安机关报告，重新申领《暂住证》
第九条 特区内的机关、团体、企事业单位、居民住户和暂住人口，均应严格遵守本暂行规定。各外驻单位和其他有雇请暂住人口的单位，应指定专人负责，协助公安机关做好暂住人口的管理工作，并教育暂住人口遵守国家法令和特区的户口管理规定。
第十条 对违反本暂行规定第三条第（一）项和第六、七、八条规定的单位，由公安机关视其情节轻重，分别给予处理：属初次违反、情节较轻的，除责令其改正外，可以并处每人三十元以上、五十元以下罚款；属重复违反或情节严重的，处每人一百元以上、二百元以下罚款。该项罚
款一律由单位承担，并按实际人数合并计罚。
对违反本暂行规定的单位和主要负责人和直接责任人员，公安机关应给予批评教育或警告，同时可以并处二百元以下罚款，情节恶劣的，可给予治安拘留。
第十一条 对违反暂行规定第三、四、六、七、八条规定的暂住人口，由公安机关视其情节轻重，除责令改正外，可以并处五十元以上、二百元以下罚款或警告；并可对户主处以五十元以上、二百元以下罚款或警告。
第十二条 对伪造、涂改、转借、倒卖《暂住证》或以冒名顶替等非法手段骗取《暂住证》者，除缴销《暂住证》外，并处二百元以上、三百元以下罚款，情节严重造成危害社会的，给予治安拘留，收容遣送，直至依法追究刑事责任。
第十三条 暂住人口不服从执勤民警的管理，拒绝查验证件，或以暴力、威胁等手段阻碍执勤民警或管理人员依法执行公务的，除缴销《暂住证》、注销暂住登记外，并处三百元以上五百元以下罚款，情节严重的，给予治安拘留，收容遣送，直到依法追究刑事责任。
第十四条 对处罚不服的当事人，可按《广东省城乡暂住人口管理办法》第十六条规定办理。
第十五条 各级公安机关要切实加强对暂住人口的管理，尽快建立健全内部工作规则和工作规程，并教育民警和户口管理人员依法履行职责，秉公办事，严格管理，热情服务，方便群众。对故意刁难暂住人口、滥用职权、索贿受贿或徇私舞弊的，由其上级主管部门或行政监察部门给予
行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本暂行规定自公布之日起施行。特区过去有关规定，如与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。
第十七条 本暂行规定由汕头市公安局负责解释。
1992年5月4日
成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第134号
《成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经2006年12月30日市政府第94次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○七年一月一日
成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一条（目的依据）
为进一步完善城乡基本医疗保险制度，保障城镇居民基本医疗，逐步实现人人享有医疗保障，根据有关法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（保险原则）
城镇居民基本医疗保险遵循以下原则：
（一）保险水平与社会经济发展水平相适应，实行区（市）县级统筹。
（二）保险制度与城镇职工基本医疗保险相衔接。
（三）实行住院医疗社会统筹，保大病，保住院，不建个人账户。
（四）权利与义务对等。
（五）以个人缴费为主，政府补贴为辅，多方筹资。
（六）统筹基金以收定支，收支平衡，略有节余。
第三条（主管部门）
市劳动保障行政部门主管全市城镇居民基本医疗保险工作。区（市）县劳动保障行政部门主管本行政区域的城镇居民基本医疗保险工作。区（市）县社会保险经办机构（以下简称社保机构）依照本办法的规定，具体承办统筹地的城镇居民基本医疗保险业务。
第四条（参保范围）
本市行政区域内具有城镇户籍的下列人员应当参加城镇居民基本医疗保险：
（一）年满18周岁以上从业年龄内未与用人单位建立劳动关系的城镇居民；
（二）男年满60周岁、女年满50周岁未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民。
老红军、离休干部、二等乙级以上革命伤残军人，在本市行政区域内的外国人和港、澳、台地区人员，不适用本办法。
第五条（缴费标准）
（一）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新技术产业开发区（以下统称五城区）以上一年成都市职工平均工资为缴费基数，缴费比例为5%。
（二）其他区（市）县以上一年成都市职工平均工资为缴费基数，分设三个档次，即：上一年成都市职工平均工资的100%；上一年成都市职工平均工资的80%；上一年成都市职工平均工资的60%，缴费比例为4%。区（市）县政府可根据统筹地城镇居民的经济收入状况确定具体的缴费档次。
城镇居民基本医疗保险涉及的上一年成都市职工平均工资，以市统计局公布的全市职工平均工资为准。
第六条（参保补贴）
享受城市最低生活保障的城镇居民参保，政府每人每年补贴不低于300元；中低收入家庭的城镇居民参保，男年满60周岁、女年满50周岁政府每人每年补贴不低于50元。具体的补贴标准，由统筹地区（市）县政府根据当地情况确定。所需资金，按属地管理原则，由区（市）县政府承担。
第七条（缴费年限）
参保人员应当连续不间断地缴纳城镇居民基本医疗保险费，中断2个月以上续保视为重新参保。
（一）初次参保时年满70周岁的人员，连续缴费满10年以上，按综合平均缴费指数，终身享受城镇居民基本医疗保险待遇。
（二）初次参保时年满60周岁、不满70周岁的人员，连续缴费满15年以上，按综合平均缴费指数，终身享受城镇居民基本医疗保险待遇。
（三）初次参保时年满50周岁、不满60周岁的人员，连续缴费满20年以上，按综合平均缴费指数，终身享受城镇居民基本医疗保险待遇。
（四）初次参保时不满50周岁的人员，连续缴费满25年以上，按综合平均缴费指数，终身享受城镇居民基本医疗保险待遇。
（五）参加城镇居民基本医疗保险后转入城镇职工基本医疗保险的人员，原城镇居民基本医疗保险缴费折算年限与城镇职工基本医疗保险连续缴费年限合计满15年以上，且保险关系转移后达到法定退休年龄前连续缴纳城镇职工基本医疗保险费不低于10年，达到法定退休年龄时，终身享受城镇职工基本医疗保险待遇。
第八条（缴费方式）
城镇居民基本医疗保险实行按月或按年度征缴，所缴保险费不予返还。
第九条（保险关系衔接）
城镇居民基本医疗保险参保人员与用人单位建立劳动关系后参加城镇职工基本医疗保险，其原缴费年限可按一定比例折算，五城区每2年折算1年，其他区（市）县的具体折算办法由统筹地区（市）县政府确定。
已参加城镇职工基本医疗保险的人员，原则上不得转入城镇居民基本医疗保险参保，因特殊情况确需转为城镇居民参保的，只能转入原社保机构，同时生育保险费随基本养老保险费征收。
第十条（保险待遇）
城镇居民基本医疗保险参保人员在城镇职工基本医疗保险定点医疗机构发生的符合城镇职工基本医疗保险规定的一次性住院医疗费用，其数额在统筹基金起付标准以上、最高支付限额以下的部分，个人先支付一部分应由个人支付的费用后，由统筹基金按下列标准支付：
（一）五城区按城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准支付。
（二）其他区（市）县以缴费基数100%缴费的，按城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准支付；以缴费基数80%缴费的，按城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准的80%支付；以缴费基数60%缴费的，按城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准的60%支付。
第十一条（起付标准）
城镇居民基本医疗保险统筹基金起付标准，参照统筹地城镇职工基本医疗保险统筹基金起付标准执行。
第十二条（最高支付限额）
城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额为：一个自然年度内统筹基金为个人支付的医疗费累计为参保人员入院前年缴费基数的4倍。
第十三条（待遇支付期限）
参加城镇居民基本医疗保险并连续不间断缴费的，保险待遇支付期限为：
（一）2007年12月31日前参保缴费的，参保次月入院发生的医疗费用享受本办法规定的医疗保险待遇。
（二）2007年12月31日后参保缴费的，自参保之日起12个月后入院发生的医疗费用享受本办法规定的医疗保险待遇。
（三）中断2个月以上续保缴费的，自续保之日起12个月后入院发生的医疗费用享受本办法规定的医疗保险待遇。
（四）参加城镇居民基本医疗保险的人员与用人单位建立劳动关系后参加城镇职工基本医疗保险，其医疗保险待遇按城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
第十四条（不支付情形）
城镇居民基本医疗保险统筹基金不予支付下列费用：
（一）除抢救外在非定点医疗机构就诊的。
（二）中断缴费期间发生医疗费用的。
（三）因交通事故、医疗事故或其他责任事故造成伤害的。
（四）因本人吸毒、打架斗殴、违规违法等造成伤害的。
（五）因自伤、自残、酗酒、戒毒、性传播疾病等进行治疗的。
（六）因美容、矫形、生理缺陷等进行治疗的。
（七）未经社保机构审批转诊转院的。
（八）国家和省市医疗保险政策规定的其他不支付费用情形。
因交通事故造成伤害，能够提供公安交通管理部门出具的肇事方逃逸的相关证明，并经社保机构查证属实的，其在定点医疗机构就医的医疗费可列入城镇居民基本医疗保险基金支付范围，但享受了相关补偿的除外。
第十五条（结算办法）
参保人员住院期间的医疗费用，属于城镇居民基本医疗保险统筹基金支付范围的，由社保机构与定点医疗机构结算；属于参保人员自付和自费的，由参保人员与定点医疗机构结算。
入院时个人应向定点医疗机构缴纳一定数额的预付金，用于支付应由个人负担的费用。预付金的具体数额由定点医疗机构根据病情确定，出院时定点医疗机构与个人结算。定点医疗机构收取费用时应向缴款人出具收款凭据。
第十六条（基金管理）
城镇居民基本医疗保险基金纳入城镇职工基本医疗保险基金统一管理，实行财政专户，单独列账，任何单位和个人不得挪用。
社保机构用于医疗保险业务的工作经费由同级财政预算解决，不得从医疗保险基金中提取。
第十七条（基金收支监督）
劳动保障行政部门、财政部门负责对城镇居民基本医疗保险基金实行监督管理；审计部门负责定期对城镇居民基本医疗保险基金进行审计监督。社保机构负责征收、管理城镇居民基本医疗保险基金，按规定及时支付医疗保险待遇，并建立健全预、决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第十八条（基金超支处理）
城镇居民基本医疗保险统筹基金出现超支时，劳动保障行政部门应及时向同级政府报告，由同级政府采取措施予以解决。
第十九条（人员保障）
城镇居民基本医疗保险经办机构所需工作人员，由区（市）县政府根据工作需要自行解决。
第二十条（医疗服务管理）
城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理。具体办法按照劳动保障、卫生行政部门制定的《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理办法》执行。
第二十一条（定点医疗机构违规责任）
定点医疗机构及其工作人员违反医疗保险政策规定，弄虚作假、滥用药品、违规收费等，社保机构有权按协议进行处理；劳动保障行政部门可视不同情况给予批评教育，或暂停基本医疗保险业务，或取消定点医疗机构资格。
第二十二条（骗保责任）
参保人员采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗保险基金的，社保机构有权拒付。已经给付的，应依法责令退还；拒不退还的，劳动保障行政部门可依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条（管理人员违规责任）
劳动保障行政部门、社保机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城镇居民基本医疗保险基金流失的，由社保机构追回流失的医疗保险基金，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条（实施细则）
区（市）县政府应根据本办法的规定，结合当地实际制定实施细则，报市政府备案。其基本原则、覆盖范围、缴费标准、待遇水平、基金管理等制度应与本办法基本一致。
第二十五条（补充医疗保险）
参加城镇居民基本医疗保险的人员，可自愿参加成都市城镇住院补充医疗保险。
第二十六条（术语含义）
本办法所称的“以上”或“以下”，均含本数。
第二十七条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。
第二十八条（施行日期）
本办法自公布之日起施行。本市过去制定的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
