最高人民法院关于王占有与王言林赡养案管辖问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于王占有与王言林赡养案管辖问题的批复
最高人民法院
山东省高级人民法院：
你院（85）鲁法民字第51号关于王占有诉王言林赡养一案管辖问题的来函收悉。
经研究你院来函及所附烟台市中级人民法院报告，我们认为，如原告人王占有只要求王言林按分家协议履行赡养义务，即应根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第二十八条和第八十九条规定，由黑龙江省鸡西市恒山区二道河子煤矿法庭处理。如需向原告调查核实某些事实，可
以委托有关法院协助调查。
附一：山东省高级人民法院函
最高人民法院：
我省掖县人民法院与黑龙江省鸡西市恒山区二道河子煤矿法庭对王占有诉其子王言林赡养一案的管辖发生争议。烟台市中级人民法院向我院提出请示。我院同意烟台市中级人民法院的意见，但因该案涉及两省间的管辖问题，故依据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第三十三条规
定，报请最高人民法院，予以批示。
1985年11月16日
附二：山东省烟台市中级人民法院关于王占有诉王言林赡养一案管辖权的请示
省法院：
我市掖县人民法院与黑龙江省鸡西市恒山区二道河子煤矿法庭对王占有诉王言林赡养一案的管辖权发生争议。向本院提出请示。因该案涉及两省间的管辖问题，需要向最高人民法院请示裁决。现将情况报告如下：
原告人：王占有，男，69岁，汉族，农民，住掖县金城镇冷家村。
被告人：王言林，男，48岁，汉族，干部，现在黑龙江省鸡西市二道河子煤矿材料科工作。系原告人之长子。
原告人王占有夫妇生有5子6女，均已结婚。1983年，原告人主持分家析产，除次子王言明未要房屋，其他4子均分到房屋。分家同时，对王占有夫妇的赡养问题也达成协议：王言明每年负担赡养费80元，其他4子均负担赡养费100元。对此协议立有字据。因王言林未在家，
王占有在分家不久即到东北，征求了他的意见。王言林在1983年2月8日写了“关于分家各居我的意见”，内容是：“一、对于咱家分家问题，我自愿提出咱家的家产我一点不要。二、你们给我分的两间草房，已写在字据上，这样两间草房由两个老人来处理，谁对老人伺候好，将来两
个老人说给谁就给谁。三、关于对两个老人的养老费我按字据上规定交纳。”事后，王言林未按协议付齐赡养费。原告人王占有于1985年3月向被告人王言林所在地黑龙江省鸡西市恒山区二道河子煤矿法庭起诉，要求法庭判令王言林按协议规定每年交纳赡养费100元，并补交198
3、1984年两年欠交的120元。
黑龙江省鸡西市恒山区二道河子煤矿法庭，于1985年8月将该案卷宗移送掖县朱桥法庭。移送该案的主要理由是：王占有与王言林对执行100元、80元理解有误；王占有几年收到的赡养费与王言林汇款不符，需要通过贵辖区邮局核实和王言林要求当地人民法院一并处理其他弟
、妹的赡养问题。
掖县人民法院询问原告人是否追加其他子女为被告，共同解决赡养其夫妇的纠纷。该表示，其他子女均按分家协议尽赡养义务，不同意追加他们为被告，只要求判决被告人按分家时的赡养协议尽义务。
掖县人民法院根据民事诉讼法第二十条之规定，认为该案不属其管辖，并根据民事诉讼法第三十二条、第三十三条之规定，向我院提出请示，呈请上级法院裁定。我院同意掖县人民法院的请示意见。
以上请示请予批复。
1985年10月23日
1986年1月7日
昆明市组织开展全民义务植树工作的实施细则
云南省昆明市人民政府
昆明市组织开展全民义务植树工作的实施细则
第一条 为加强全民义务植树工作，维护和改善生态环境，根据国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和云南省第九届人大常委会第六次会议通过《云南省绿化造林条例》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本实施细则。
第二条 凡在本市行政区域内居住的年满11周岁的公民，男至60周岁，女至55周岁，除丧失劳动能力者外，均应按照本实施细则规定承担义务植树任务。机关、团体、学校、企事业单位应当依照本实施细则规定，组织做好本单位的义务植树工作。
第三条 本实施细则所称的义务植树，是指公民无报酬的为国家、集体种植树木的活动。
第四条 各级绿化委员会统一领导和管理本行政区域内全民义务植树工作，各级绿化委员会办公室依照本实施细则规定，组织实施全民义务植树活动，切实做好全民义务植树行政管理的日常工作。
第五条 林业、园林、交通、水务、环保、滇管、教育等有关部门应按照各自职责，协同做好全民义务植树组织实施工作。工会、共青团、妇联等群众团体应当配合有关部门搞好义务植树工作。
第六条 每年6月为昆明市集中义务植树活动月。
第七条 各级绿化委员会应当组织有关部门制定本辖区全民义务植树规划和年度实施计划，并报同级人民政府批准后实施。义务植树规划应当从本地实际出发，以国土绿化规划为依据，符合本地区造林绿化的需要。
第八条 义务植树劳动限于在全市范围内营造国有林、集体林和公共绿地。凡是义务植树的地段或参加绿化劳动项目，要进行周密的调查研究，因地制宜，突出重点，统一安排。
第九条 城市居民义务植树的重点是营造城市近郊生态防护林、风景林、水源林和参加城市公共绿地建设。农村应以乡或村为单位建立义务植树基地。由村民委员会组织村民到义务植树基地或国有、集体林场义务植树，也可参加重点生态工程建设等与绿化有关的义务劳动。
第十条 有植树义务的公民，每人每年应义务植树5株。
第十一条 义务植树活动按下列规定组织实施：
（一）市区范围内的省属机关、团体、企事业单位的义务植树任务，按市属地管理原则，由省政府、省委绿化大口绿化委员会办公室组织安排；
（二）驻昆铁路系统的义务植树任务，按市属地管理原则，由昆明铁路局绿化大口绿化委员会办公室组织安排；
（三）市区范围内的中央驻昆单位、市属机关、团体、企事业单位、四个城区所属机关、团体、企事业单位、私营企业、个体工商户、无业市民和农村务农人员的义务植树任务，按区属地管理原则，由四个区绿化委员会办公室组织安排；
（四）除四城区以外的县（市）区绿化委员会办公室，按县（市）区属地管理原则，负责各县（市）区范围内的一切单位和个人的义务植树任务的组织安排；
（五）解放军、武警部队的义务植树任务，按市属地管理原则，由各解放军、武警部队绿化大口绿化委员会办公室组织安排。
第十二条 各单位应于每年11月底，将应承担义务植树任务的人数，如实上报绿化委员会办公室。各单位承担义务植树任务的人员包括本单位正式职工和临时雇佣人员。
第十三条 绿化委员会办公室应根据各单位上报的人数，下达义务植树任务。单位不按规定上报应承担义务植树任务的人数，绿化委员会办公室按经核实的人数下达义务植树任务。
第十四条 各单位应组织本单位人员按照绿化委员会办公室规定的时间、地点，保质保量地完成义务植树任务。在本单位庭院内植树以及在本系统、本行业国家下达的植树造林生产任务内植树，不计入义务植树任务。鼓励单位和个人营造纪念林、栽种纪念树，营造纪念林、栽种纪念树不计入义务植树任务。
第十五条 义务植树所需的苗木费、交通费等，由参加义务植树的单位自行解决（解放军、武警部队苗木费除外）。单位完成义务植树任务后填报义务植树登记卡，向同级绿化委员会办公室申请验收。验收合格后加盖绿化委员会办公室专用章，退回原单位，以备年终目标考核使用。
第十六条 绿化委员会办公室应当为参加义务植树和营造纪念林、栽种纪念树的单位和个人给予技术指导，提供苗木供应渠道及其他必要的便利条件。苗木供应单位应当保证苗木质量。
第十七条 对11至17周岁的未成年人，植树有困难的，由绿化委员会办公室就近安排宣传和浇水、松土、除草等力所能及的绿化劳动。
第十八条 凡男18—60周岁，女18—55周岁的公民，所在单位应当组织其参加义务植树。确实不能完成义务植树任务的单位和城镇个体工商户，应在每年4月底前，向绿化委员会办公室提出申请，经批准后缴纳绿化费。丧失劳动能力者、无固定收入者、在校学生、农村务农人员未参加义务植树的，免缴绿化费。
第十九条 收取义务植树绿化费的标准，按省发改委、财政厅《关于调整向城镇居民收取的绿化费收费标准的通知》（云计收费〔2001〕210号）收取，每人每年按5株计，每株收取2.5元。单位开支渠道:行政、事业单位在包干经费或预算外资金中开支，企业单位在税后留利或利润留成中开支。
第二十条 收取绿化费。各级绿化委员会办公室必须办理《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据，并在收费后开具收据给交费单位和个人。
第二十一条 义务植树绿化费按照预算外资金进行管理，设立财政专户，缴入同级地方国库，实行收支两条线管理；绿化费用于为缴纳单位和个人完成义务植树任务和重点绿化工程建设，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用；并建立健全会计核算制度，接受上级绿化委员会及同级财政、审计部门的监督检查。
第二十二条 县（市）区绿化委员会办公室要监督林权所有者或承担义务植树管护者负责管护，保证成活率达到85%以上。未达到成活率要求的，由承担管护责任者或有关责任单位予以补植。
第二十三条 义务植树林木的采伐和更新，按照《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》的有关规定执行。
第二十四条 人民解放军和武警部队参加义务植树，由市、县（市）区规划植树地块，部队组织实施，不准收取绿化费。
第二十五条 符合下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府或绿化委员会给予表彰、奖励：
（一）超额完成义务植树任务，并达到规定成活率的，成绩显著的；
（二）在义务植树组织实施方面做出显著成绩的；
（三）检举、揭发和制止违反本实施细则规定行为有功的。
第二十六条 未按规定组织完成义务植树任务的单位，不得参加当年绿化达标单位、园林式单位、文明单位的评比。连续两年未按规定组织完成义务植树任务的单位，各级绿化委员会办公室可以建议有关部门取消其绿化达标单位、园林式单位、文明单位荣誉称号。
第二十七条 违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由各级绿化委员会办公室责令补缴绿化费：
（一）不参加义务植树，又不缴纳绿化费的；
（二）未完成义务植树任务，拒不补栽又不补种的；
整个单位没有完成义务植树任务的，各级绿化委员会办公室可以建议各级政府追究单位领导责任。
第二十八条 违反本实施细则规定，不如实上报本单位应承担义务植树任务人数的，由各级绿化委员会办公室责令限期报送；逾期仍不报送的，要追究单位相关责任人的责任。
第二十九条 因林权单位或林木养护单位未尽管护责任，致使义务植树所植树木大量丢失、损毁、死亡的，由各级绿化委员会办公室责令补栽；拒不补栽或补栽达不到规定要求的，追究相关责任人的责任。由绿化委员会办公室组织补栽，补栽所需费用，由林权单位或林木养护单位承担。
第三十条 绿化委员会办公室及有关部门违反本细则规定挤占、截留、挪用义务植树绿化费的，由有关部门依法对其主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本实施细则自2009年1月1日起执行。
二○○八年五月十九日
