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浅谈债的法律特征

韩召峰


　　债，作为一咱法律关系，是民法调整财产关系的结果。但民法调整财产关系所形成的法律关系，并非都为债的关系。债的关系与其他财产法律关系相比较，具有以下特征：
　　（一）债反映财产流转关系
　　财产关系依其形成分为财产的归属利益关系和财产流转关系。前者为静态的财产关系，后者为动态的财产关系。物权关系、知识产权关系反映财产的归属和利用关系，其目的是保护财产的静态的安全；而债的关系反映的是财产利益从一个主体转移给另一主体的财产流转关系，其目的是保护财产的动态的安全。
　　（二）债的主体双方只能是特定的
　　债是特定当事人间的民事法律关系，因此，债的主体不论是权利的主体还是义务主体都只能是特定的，也就是说，债权人只能向特定的债务人主张权利，而物权关系、知识产权关系以及继承权关系中只有权利主体是特定的，义务主体则不特定的人，也就是说权利主体得向一切人主张权利。
　　（三）债以债务人应为的特定行为为客体
债的客体是给付，亦即债务人应为特定行为，而给付又是与物、智力成果以及劳务等相联第的。也就是说，物、智力成果、劳务等是给付的标的或客体。债的客体的这一特征与物权关系、知识产权关系相区分。因为特权的客体为物，知识产权的客体则为智力成果。
　　（四）债须通过债务人的特定行为才能实现其目的
　　债是当呈人实现其特定利益的法律手段，债的目的是一方从另一方取得某种财产利益，而这一目的的实现，只能通过债务人的给付才能达到，没有债务人为其应为的特定行为也就不能实现债权人的权利。而特权关系、知识产权关系的权利人可以通过自己的行为实现其权利，以达其目的，而无须借助于义务人的行为来实现法律关系的目的。
　　（五）债的发生具有任意性、多样性
　　债可因合法行为发生，也可因不法行为而发生。对于全法行为设定的债权。法律并不特别规定其种类，也就是说，当事人可依法自行任意设定债。而物权关系、知识产权关系都只能依合法行为取得，并且其割开具有法定性，原则上当事人不能任意自行设定法律上没有规定的物权、知识产权。
　　（六）合谋具有平等性和相容性
　　特权具有优先性和不相容性，在同一物上不能成立内容不相容的数个物权关系，同一物上有数物权关系时，其效力有先后之分。百债的关系却具有相容性和平等性，在同一标的物上不仅可成立内容相同数个债，并且债的关系相互间是平等的，不存在优先性和排他性。


北安市人民法院　韩召峰
铁道部


货物列车防火安全管理试行办法
铁道部



铁路货物列车防火安全管理，必须贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，认真执行防火岗位责任制，保障安全、迅速、经济地完成货物运输任务。
第1条 牵引货物列车的机车，必须符合防火安全要求。
1、蒸汽机车火星网孔、挡烟板、灰箱门间隙，不得超过《蒸汽机车段修规程》限度，担任调车和铁路局指定配备消防设备的蒸汽机车，必须备有完好的消火栓、冷水泵和水龙带。
2、内燃机车司机室、机械间不得有油垢、杂物，输油泵、油管不得漏油，柴油机消音器、排烟管不得破损，隔热层要完好，电器各接点不得松动。
3、电力机车司机室、高压室不得有杂物，各电机、电器、电线路、灭弧罩不得破损、松动、绝缘不良，不准有临时加设的电气明线。
4、内燃、电力机车应配备相适应的作用良好的灭火器。
5、机车乘务员应明确各自的防火责任，熟悉防火和灭火知识。
第2条 装载货物车辆防火安全状态必须完好。
1、车门、车窗无丢失、破损，顶棚严密，防火板安装符合部颁标准。地板破损的应采取铺垫措施。
2、装载危险货物的车辆，必须符合运输危险货物的有关规定。
3、守车、沿零办公车、装载生火加温货物车辆的火炉、烟囱、垫板、护栏安装要牢固，烟囱与车顶接触四周必须有隔热材料填充。
第3条 做好货物装车中的防火安全工作。
1、货物包装必须完整，合乎防火要求方准装车，严格执行配装限制。棉麻类、食糖、木粉装车前严禁雨淋。
2、用敞车装载易燃货物或日用百货，装载应紧密牢固，要用良好的篷布苫盖。
3、东北、内蒙古地区运输腐朽木材时，必须按规定对腐面、腐洞喷涂防火剂、钉板等防火措施。
4、搬运货物的电瓶叉式车必须安装防电火花防护装置，内燃叉式车须加装防火罩。装卸危险货物专用索具，应有防止火花的表层。装卸中严禁摔碰、撞击、拖拉、翻滚。


5、凡装运钢锭、焦炭、炉灰等易含有火种的货物，必须经冷却，确认安全后方准装车。
6、认真执行货运员监装责任制，做好装车前后检查，确认车辆门窗状态及装载合乎安全规定后再行施封。
7、装有爆炸品、压缩气体、液化气体的车辆，禁止手推调车。
8、生火加温的货车、液化气体罐车，起爆器材、炸药、气体放射性货物、四级放射性货物，带有辐射源的仪器、仪表、器械，发货单位必须派熟悉货物性质的押运人一至二人，并根据需要携带必要的防火、防护器材和检验器具。
9、货物列车的押运人员，在押运中禁止动用烟火、禁带易燃、易爆等危险物品。
第4条 认真执行编解作业中的防火防爆规定。
1、编制调车作业计划必须认真执行“铁路禁止溜放和溜放时限速连挂的车辆表”的规定，在调车作业通知单注明禁止溜放和调动时限速的车辆。
2、各编组站原则上应有固定的装载爆炸品、压缩气体、液化气体车辆的停留线，线路坡度不大于1．5‰，两端道岔应扳向不能进入该线的位置并加锁，执行上述规定有困难的车站，由车站制定安全措施，报路局批准。线路两侧25米内禁止有明火作业。因编组作业短时间在非固定
线路上停留时，禁止向该线溜放作业。
3、装载危险、易燃等货物的车辆编入列车时，必须按规定进行隔离。
4、机械保温列车（车组）由配属段负责防火管理。列车上的柴油发电机组、蓄电、储油设备、电控装置、生火炉灶、必须符合防火安全要求，确认良好方准挂运。
第5条 做好站车交接，贯彻防火责任制。
1、车站对已编好的列车，有关防火安全情况向运转车长、列车货运员介绍、并按规定通知站车交接手续。
2、运转车长、列车货运员必须认真检查货物列车防火安全状态。包括车辆门窗关闭（通风货物除外），危险货物车辆隔离，篷布苫盖捆绑，腐朽木材防火处理，罐车有无漏泄，以及制止扒乘货车等，并向押运人宣传防火注意事项。
3、铁路局应在局间分界站对于邻局进入的货物列车防火安全情况进行检查，在检查中发现问题应做好记录，由运转车长签字，及时通报邻局。对有严重火险的货车可甩下处理。
4、检查装有易燃易爆危险品的车辆禁用明火照明，检修时禁用电、气焊及喷射火花的工具。
第6条 列车运行中的防火安全措施。
1、列车运行中，蒸汽机车关严灰箱门，禁止清炉和向车外抛炉渣。在车站指定地点清灰时，要将炉灰余火熄灭。内燃机车在运行中要定时观察机械间状态，注意异常情况。
机车在高坡地区运行时，要认真按制定的操纵示意图操纵机车。严格控制列车带闸时间。大、小闸要交替使用，以防抱闸起火。内燃、电力机车有电阻制动、液力制动、再生制动的必须使用。
2、机车乘务员、运转车长以及车站有关行车人员要认真了望，注意观察列车运行状态，发现火情立即采取相应措施，迅速扑救。
3、高坡地段的列检所，按铁路分局制定的列检作业范围和列车质量标准，对通过车辆做好更换闸瓦、调整行程和正确调整空重车手把位置及进行严格保压试验。
4、装有危险货物需要摘下施修的车辆（车统16—20）在车站停留期间不得超过两天，车辆调动时，必须按规定隔离。车辆维修和倒装要在指定的安全区域内进行，如须动用明火修车时，应事先将货物卸下方准维修。
5、列车通过木材防火洒水，闸瓦减温喷水装置应认真执行铁路局制定的有关预报减速、喷洒等规定。
6、沿线停车站要配合公安部门维护好站车治安秩序，制止登车撬木板、玩水、吸烟及扒乘车行为。
第7条 积极扑救货物列车火灾。
1、在各编组站临近调车场或停车线附近应贮备一定数量的消防器材和破拆工具，做为扑救火灾用， 并健全职工义务消防队。各铁路局可在重点防火段设立消防点，由车站负责管理。组织好路乡联合义务消防组织。
2、货物列车发生火灾，在车站由站长负责指挥灭火工作；发生在区间，按《铁路技术管理规程》第十二章“列车在区间被迫停车的处理”的规定选择适当地点停车。车站值班员在接到报告后应立即通知分局调度员、站长、公安派出所和临近的消防队，赶到现场组织扑救工作，并可调
用站区各单位的运输工具和消防器材。
第8条 事故处理。
1、货物列车火灾事故报告、调查、责任划分，应按《铁路行车事故处理规则》执行。因列车火灾发生货运事故的按货运事故通报，货运事故的调查处理，按《铁路货运事故处理规则》规定执行。
凡发生重大、特大火灾事故，由铁路局有关处分别报铁道部有关局和当地省、自治区、直辖市经委、公安厅（局）。
2、凡发生货物列车火灾事故都要会同公安部门认真调查，找出原因，查明责任，严肃处理。一般火灾事故由铁路分局主持调查处理。重大、特大火灾事故由铁路局主持调查处理。并将结果报部和主管部门备案。
凡涉及到治安处罚或追究刑事责任的，由铁路公安、司法部门依照法律程序办理。



1984年9月1日