邮电部关于发布《电信终端设备进网审批管理规定》的通知
邮电部
邮电部关于发布《电信终端设备进网审批管理规定》的通知
1995年11月14日，邮电部
为了保证国家通信网的通信质量，加强对电信终端设备的进网管理，根据国家有关规定，现将《电信终端设备进网审批管理规定》发布，自发布之日起施行。
附件：电信终端设备进网审批管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强对接入国家通信网使用的电信终端设备的管理，保证国家通信网的完整性、统一性、先进性，维护国家利益和用户权益，特制定本规定。
第二条 本规定所称电信终端设备是指接入国家通信网、安装在用户使用地点、供用户直接使用的电信设备，如电话机、集团电话、用户交换机、移动电话机、无线寻呼机、传真机、调制解调器、数据终端等设备。
第三条 邮电部是电信终端设备进网审批的主管部门，邮电部电信政务司具体负责电信终端设备的进网审批事宜。各省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称邮电管理局）负责辖区内的电信终端设备进网管理工作。
第四条 邮电部对接入国家通信网使用的电信终端设备实行全国统一的进网许可证制度。
第五条 凡接入国家通信网使用的电信终端设备，必须符合国家规定的技术体制、标准和通信行业标准以及邮电部有关业务规定，并具有邮电部颁发的进网许可证；未获得进网许可证的电信终端设备，不得接入国家通信网使用。
第二章 进网审批程序
第六条 国内生产厂家（以下简称厂家）办理电信终端设备型号进网许可证的程序：
（一）厂家向邮电部电信政务司提供以下文件资料：
1、书面申请报告及申请进网设备的图片和有关技术资料等。
2、企业法人营业执照（复印件）。
3、主管部门的意见。无主管部门的应提供相应的有效证明文件。
4、中外合资或外商独资企业需提供政府主管部门批准的内、外销比例批文及成立企业的合同、章程等。
5、企业概况（包括人员、设备、生产条件、隶属关系等）。
6、质量保证体系、售后服务措施。
7、移动电话机、无绳电话机还应提供当地无线电管理委员会的批准文件。
8、邮电管理局初审报告。
（二）邮电部电信政务司对以上材料进行审核，在10日内给予批复。
（三）厂家根据同意办理进网手续的批复，进行样机摸底检测。检测合格后，可向邮电管理局申请安排试用。在样机试用期间，厂家应安排对样机进行例行试验，并做生产定型鉴定的准备工作。试用期满，应向邮电管理局提交用户试用报告。
（四）厂家生产的电信终端设备通过部或省主管部门组织的生产定型鉴定后，应向邮电部电信政务司报送鉴定证书和鉴定会主要文件，并提交进网检测申请报告。
厂家也可在生产定型鉴定前向邮电部电信政务司提交进网检测申请报告。
（五）邮电部电信政务司收到报告后，书面通知邮电管理局进行抽样，并委托进网检测单位进行进网检测，必要时可安排对厂家的生产必备条件和质量保证体系进行现场检查，现场检查应在30日内完成，检查结果书面报邮电部电信政务司。进网检测通知书有效期为30日。
（六）检测单位收到抽样设备后在15日内完成常温检测。对于全部项目检测合格的，由检测单位将检测报告报送邮电部电信政务司。
若经检测有的项目不合格，由检测单位发给厂家检测不合格通知书，同时报送邮电部电信政务司。厂家对存在的问题整改后，再向邮电部电信政务司提出申请，邮电部电信政务司重新出具进网检测通知书。
（七）邮电部电信政务司对检测单位报送的检测报告和厂家的相关文件、材料进行全面审核后，对符合本规定要求的，在15日内向厂家颁发邮电部电信终端设备进网许可证。
第七条 经销单位办理电信终端设备批量进网许可证的程序：
（一）经销单位应向邮电部电信政务司提供以下文件资料：
1、申请报告。报告中应写清设备产地、型号、数量、进口渠道等。
2、营业执照（复印件）。
3、国家有关部门批准进口的批文、报关单及完税单，若委托其它单位进口的，应附上双方的协议或合同。
4、申请进网设备的序号（移动电话机和无线寻呼机除外），要正规打印（一式三份）。
5、申请进网设备的技术资料（包括中文使用手册、维护手册、电路图等）。
6、售后服务措施以及确保供应维修用备品、备件的证明。
7、传真机、调制解调器、集团电话应随机附带生产厂家保修卡，保修卡中应明确在中国境内设立的维修中心或指定维修站的地址、保修措施等。
8、经销单位应提供申请进网的机型在邮电部指定检测单位已做的环境适应性和寿命试验报告。
（二）邮电部电信政务司审核符合要求后，委托邮电管理局按规定比例进行抽样，同时通知检测单位安排进网检测。
（三）检测单位收到抽样设备后，在15日内完成进网检测并报电信政务司。
若经检测不合格，经销单位对全部设备整改后重新向邮电部电信政务司提出申请复测。
（四）进网检测合格后，经邮电部电信政务司全面审核，对符合本规定要求的，在15日内颁发邮电部电信终端设备进网许可证。
第八条 用户直接进口自用的电信终端设备，若其设备型号属邮电部已批准进网的，由用户凭有关文件、资料向所在邮电管理局申请办理进网使用手续。
对于国内厂家生产的容量在20门以下的小型程控用户交换机，邮电部不实行全国统一审批，个别地区若有需要可由邮电管理局视情况批准在本地区进网使用。
第三章 进网许可证的管理
第九条 进网许可证由邮电部统一印制，其有效期限为1至3年。
第十条 厂家在取得电信终端设备型号进网许可证后，需按邮电部统一规定格式制作进网标志，并加贴在进网设备上。
对批量进网的电信终端设备进网标志，由邮电部统一印制并核发。
第十一条 进网许可证不得转让、涂改、伪造和冒用。获得进网许可证的单位在刊登其设备广告时不得含有虚假内容，欺骗和误导用户。
第十二条 进网许可证有效期届满，进网许可证失效，应将原证交回。若需继续进网使用的，须提前30日向邮电部电信政务司提交申请报告，报告中应说明设备的销售情况、质量情况或库存的数量等，并由邮电管理局在报告上签署意见，最后经邮电部电信政务司审查符合要求后，方可办理换证手续。
第十三条 已获得进网许可证的厂家及经销单位若改变名称或企业性质的，须自变更后30日内向邮电部电信政务司提交换证申请报告，并附送变更后的营业执照、有关主管部门的批复及邮电管理局的意见等，并交回原证。经邮电部电信政务司审查符合要求后，办理更名换证手续。
第四章 监督检查
第十四条 邮电部电信政务司和各邮电管理局负责对获得进网许可证的单位进行监督检查，受理用户和电信部门对设备质量和售后服务等问题的投诉，并负责调查处理。
第十五条 邮电部对已批准进网的电信终端设备厂家实行年度检查制度。每年年终对厂家的现状、当年产销量、设备质量和服务情况以及进网许可证的使用管理等进行检查。
第十六条 已批准进网使用的电信终端设备应备有中文说明书和保修卡，在保修卡中应注明该设备的维修地址、电话、邮政编码等。说明书和设备包装上应有中文标明的设备名称、型号和生产厂名、厂址。
第十七条 厂家和经销单位对未经邮电部审批、无进网许可证的电信终端设备，不得刊登广告和销售。
第五章 罚 则
第十八条 对违反第五条规定的，由邮电管理局给予警告、限期改、没收终端设备的处罚；并直接或建议其所在单位或上级主管单位给予行政处分。
第十九条 对违反第九条至第十三条规定的，邮电部将视情节，给予警告、限期整改、通报批评直至吊销进网许可证的处罚。
第二十条 对违反第十六条、十七条规定的，邮电部和邮电管理局将会同工商、技术监督等部门依法予以查处。
第二十一条 当事人对办理进网许可证的决定或行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
被处罚的当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 通信行政管理工作人员违反本规定，滥用职权或者有其它违法行为的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 邮电部电信政务司具体负责本规定的实施，并可依据本规定制定具体实施细则。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
山东省再生资源回收利用管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第215号
《山东省再生资源回收利用管理办法》已经2009年7月6日省政府第48次常务会议通过，现予发布，自2009年9月1日起施行。
省 长 ：姜大明
二○○九年七月二十三日
山东省再生资源回收利用管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强再生资源回收利用管理，节约资源，保护环境，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《山东省资源综合利用条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源，是指在生产和生活过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、废弃电器电子产品、报废设备及其零部件、废纸、废棉、废橡胶、废塑料、废玻璃等。
第三条 在本省行政区域内从事再生资源回收利用及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
法律、法规对废物回收利用管理另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府经济和信息化行政主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用管理工作。
发展改革、财政、科技、公安、住房城乡建设、环境保护和工商行政管理等部门应当按照职责，做好再生资源回收利用管理的有关工作。
第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强再生资源回收利用的宣传工作，增强全社会再生资源回收利用意识，提高再生资源综合利用水平。
第六条 鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
鼓励对再生资源进行无害化、资源化循环利用。
鼓励高等院校、科研单位以及企业和个人开展有关再生资源综合利用的科学研究、技术开发和推广应用。
第七条 再生资源回收利用行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，组织人员培训，开展再生资源回收利用信息咨询和服务。
第二章 回收管理
第八条 再生资源回收利用行政主管部门应当会同有关部门，按照统筹规划、合理布局的原则，结合本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等情况，制定再生资源回收体系建设规划。
供销合作社应当按照规定的职责，具体做好再生资源回收经营管理工作。
第九条 设立再生资源回收企业、回收站（点）和集中分拣处理场所，应当符合再生资源回收体系建设规划，配套建设必要的预防扩散和渗漏的设施，防止污染周围环境。再生资源的分拣、处理、集散和储存，应当在规定的集中分拣处理场所内进行。
第十条 城市规划区内新建住宅区，应当根据再生资源回收体系建设规划，预留回收站（点）所需场地；已经建成的住宅区，可以通过业主大会或者业主委托的物业管理企业，根据再生资源回收体系建设规划，提供回收站（点）所需场地。
第十一条 再生资源回收企业和个体经营者，应当符合登记机关规定的条件，并在取得营业执照后30日内，向登记机关的同级再生资源回收利用行政主管部门备案。
回收生产性废旧金属、非生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的个体经营者，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案；备案事项发生变更的，应当按国家有关规定办理变更手续。
本条第二款所称生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、城市公用事业及其他生产领域，已失去原有全部或者部分使用价值的金属材料和金属制品。
第十二条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。
再生资源回收企业和个体经营者可以通过电话、网络等形式与企业、居民建立信息互动，提供快捷、便民的回收服务。
从事再生资源回收活动，不得影响居民的正常生活。
第十三条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属，应当与出售单位签订收购合同。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。
第十四条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格和新旧程度等如实进行登记。
单位出售生产性废旧金属的，再生资源回收企业应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称和经办人的姓名、住址、身份证号码；个人出售生产性废旧金属的，再生资源回收企业应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十五条 再生资源回收企业和个体经营者在回收、运输再生资源过程中，应当采取保洁措施，防止废弃物飞散、溅落或者遗漏。
第十六条 再生资源回收企业和个体经营者不得回收下列物品：（一）井盖、井箅等城市公用设施；（二）无合法来源证明的铁路、石油、电力、通信、矿山、水利、测量、消防等专用器材；（三）剧毒、放射性物品及其容器；（四）公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品；（五）法律、法规规定禁止回收的其他物品。
第十七条 再生资源回收企业和个体经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。
公安机关应当及时受理举报，对举报的赃物或者有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法退还。
第十八条 企业应当在可回收利用的产品及其零部件的包装物上标注可再生标识，并且在说明书中注明。
第十九条 国家机关和企业事业单位应当建立再生资源回收制度，集中交售再生资源，提高资源综合利用水平。
第三章 利用管理
第二十条 再生资源利用企业利用再生资源从事生产，应当符合环境保护有关法律、法规的规定，推行清洁生产，防止和减少污染，提高再生资源综合利用效率。
第二十一条 再生资源利用企业应当采用先进合理的工艺和技术，严格按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，保证产品质量。
第二十二条 县级以上人民政府应当培植再生资源利用企业，支持再生资源利用企业技术改造和产品研发，扶持再生资源利用产业发展。根据当地实际，可以采用贴息等方式，支持金融机构向再生资源利用企业和科研单位从事再生资源利用科研开发和推广应用活动提供贷款。
第二十三条 鼓励单位和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。
对利用再生资源的科研与技术开发项目，符合立项条件的，可以优先列入科技计划，并给予经费扶持。
第二十四条 建立再生资源利用企业认定制度。
再生资源利用企业认定工作，由省再生资源回收利用行政主管部门会同省财政、税务部门组织实施。
第二十五条 具备下列条件的再生资源利用企业，可以向设区的市人民政府再生资源回收利用行政主管部门提出认定申请：（一）生产工艺、技术或者产品符合国家产业政策和相关标准；（二）再生资源利用产品能够独立核算；（三）所用原料来源稳定、可靠，数量和品质满足相关要求；（四）符合环境保护要求，不产生二次污染；（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十六条 设区的市人民政府再生资源回收利用行政主管部门应当自收到企业提交的申请书之日起15日内，会同同级财政、税务等有关部门完成初审，提出初审意见，报省再生资源回收利用行政主管部门。
省再生资源回收利用行政主管部门收到初审意见后，应当会同省财政、税务部门组织专家对申请企业进行审查认定。
对符合规定条件的再生资源利用企业，由省再生资源回收利用行政主管部门予以公告，自公告发布之日起10日内无异议的，颁发认定证书；对不符合规定条件的企业，由省再生资源回收利用行政主管部门书面通知，并说明理由。
第二十七条 经认定并颁发认定证书的再生资源利用企业，按照国家有关规定享受税收优惠。
第二十八条 政府采购监督管理部门会同有关部门制定政府采购目录时，应当优先列入经认定的再生资源利用企业生产的产品。
第二十九条 经认定的再生资源利用企业，应当按照有关规定，定期向再生资源回收利用行政主管部门、财政和税务部门报送再生资源利用情况的统计报表。
第三十条 再生资源利用企业应当在利用再生资源生产的产品及其零部件的包装物上标注再生品标识，并且在说明书中注明。
第三十一条 除法律、法规另有规定外，行政执法部门依法没收的违禁物品需要销毁的，应当交由再生资源利用企业处理，其收益按照国家有关规定办理。
第四章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定，再生资源回收企业和个体经营者未向再生资源回收利用行政主管部门备案的，由再生资源回收利用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法规定，再生资源回收企业和个体经营者回收生产性废旧金属或者非生产性废旧金属未向公安机关备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法规定，再生资源回收企业回收生产性废旧金属未如实登记的，由公安机关依照《废旧金属收购业治安管理办法》的规定予以处罚；不按规定保存登记资料的，由公安机关责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定，再生资源回收企业和个体经营者回收禁止回收物品的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十六条 违反本办法规定，再生资源回收企业和个体经营者发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品未向公安机关报告的，由公安机关给予警告；情节严重的，并处500元以上1000元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法规定，再生资源利用企业弄虚作假以欺骗方式获得再生资源利用企业认定证书的，由省再生资源回收利用行政主管部门撤销其再生资源利用企业认定资格，收回其认定证书；财政、税务部门依法追缴其获得的财政补助款或者应当缴纳的税款。
第三十八条 违反本办法规定，经认定的再生资源利用企业未定期报送有关统计报表的，由再生资源回收利用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由省再生资源回收利用行政主管部门撤销其再生资源利用企业认定资格，收回其认定证书。
第三十九条 政府及其有关部门的工作人员在再生资源回收利用管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条 本办法自2009年9月1日起施行。
