昆明市生猪屠宰管理条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市生猪屠宰管理条例
（2005年12月16日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年3月31日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强生猪屠宰和生猪产品经营的监督管理，保证生猪产品质量，确保人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事屠宰、加工、运输、经营生猪和生猪产品的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 昆明市人民政府商务行政主管部门（以下简称市商务行政主管部门）负责本市行政区域内生猪屠宰的行业管理。
各县（市）、区人民政府商务行政主管部门（以下简称县（市）、区商务行政主管部门）负责本行政区域内生猪屠宰的具体管理。
农业、卫生、工商、规划、环保、质量技术监督、食品药品监督等行政管理部门和动物防疫监督机构根据各自职责，负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理。
第四条 生猪屠宰厂（场）的设置，实行统一规划、合理布局、保护环境、清洁卫生的原则。
本市主城规划区、呈贡新城规划区、空港经济区规划区范围内的生猪屠宰厂（场），应当实行规模化、工厂化、机械化；其他区域逐步实行规模化、工厂化、机械化。
第五条 从事生猪和生猪产品生产经营的单位和个人，应当接受有关行政管理部门、动物防疫监督机构的监督和检查，配合做好生猪疫病的预防、控制、扑灭工作。
第六条 任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行举报。对举报有功人员由商务行政主管部门予以表彰或者奖励。
第二章 生猪屠宰厂（场）的设置
第七条 本市主城规划区、呈贡新城规划区、空港经济区规划区范围内生猪屠宰厂（场）的设置专项规划，由市商务行政主管部门会同市规划、国土、环保、农业、卫生等行政主管部门和有关县（市）、区根据昆明城市总体规划组织编制，报经昆明市人民政府批准后组织实施。
其他区域生猪屠宰厂（场）的设置专项规划，由所在地县（市）、区商务行政主管部门会同本级规划、国土、环保、农业、卫生等行政主管部门根据当地城镇总体规划组织编制，报经同级人民政府批准后组织实施，并报市商务、规划行政主管部门备案。
第八条 生猪屠宰厂（场）的选址，应当遵守下列规定：
（一）符合辖区内生猪屠宰厂（场）的设置专项规划；
（二）不得在风景名胜区、文物保护区、军事设施、电力设施、通信设施等保护范围内；
（三）与医院、学校、幼儿园、居民区等直线距离在500米以上；
（四）不得妨碍或者影响周边居民生活和公共场所的活动；
（五）尊重少数民族的生活习俗，与回族等民族聚居区及其宗教活动场所直线距离在500米以上；
（六）远离生活饮用水的地表水源保护区和有毒、有害场所。
第九条 乡（镇）范围内生猪屠宰厂（场）的设置，应当具备下列条件：
（一）有符合国家生活饮用水标准的水源、充足的光照和良好的通风条件；
（二）有与屠宰规模相适应及符合国家规定的待宰间、屠宰间和生猪屠宰设备；
（三）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品；
（四）有对生猪及生猪产品无害化处理和污染物处理的设施；
（五）有符合法律、法规和国家标准、规范的其他条件。
第十条 各县(市)、区人民政府所在地范围内生猪屠宰厂（场）的设置，除具备第九条规定的条件外,还应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应及符合国家规定的隔离间、急宰间、检疫检验室；
（二）有符合环保标准的废水、废气、废物和噪声的处理设施及设备；
（三）有依法取得健康证明和专业培训合格证书的屠宰技术人员。
第十一条 本市主城规划区、呈贡新城规划区、空港经济区规划区范围内生猪屠宰厂（场）的设置，除具备第九条、第十条规定的条件外,还应当具备下列条件：
（一）有肉品冷却间和专用运载工具；
（二）实行封闭式屠宰；
（三）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人
员。
第十二条 申请新建、改扩建生猪屠宰厂（场），在本市主城规划区、呈贡新城规划区、空港经济区规划区范围内的，申请人应当向市商务行政主管部门提出申请；在其他区域的，申请人应当向所在地县（市）、区商务行政主管部门提出申请。
第十三条 申请新建、改扩建生猪屠宰厂（场），应当提交下列材料：
（一）投资者的申请报告和身份证明；
（二）生猪屠宰厂（场）设计方案、工艺流程及地形图、总平面图、设备布局平面图等资料；
（三）有符合本条例第九条、第十条、第十一条规定的相关材料。
第十四条 商务行政主管部门收到生猪屠宰厂（场）的新建、改扩建申请后，应当自受理之日起20个工作日内提出初审意见，报同级人民政府审批。对不符合条件的，应当以书面形式向当事人说明理由。
第十五条 生猪屠宰厂（场）建成后，由同级人民政府组织相关行政管理部门依照本条例第九条、第十条、第十一条及有关规定进行验收。验收合格的，颁发屠宰许可证和屠宰许可标志牌。
第十六条 屠宰许可证实行定期审验制度，审验不合格的，不得继续经营。审验标准分别按照本条例第九条、第十条、第十一条规定执行。
第十七条 任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、出借和转让屠宰许可证。
第三章 屠宰和检疫检验管理
第十八条 本市生猪屠宰实行屠宰许可、集中检疫的原则。未经屠宰许可，任何单位和个人不得屠宰生猪。但农村地区农户自养自宰自食的除外。
第十九条 动物防疫监督机构依法负责生猪屠宰厂（场）的检疫工作，不得实行厂（场）外检疫。
第二十条 生猪屠宰厂（场）屠宰生猪应当符合国家规定的操作规程和技术要求，不得有下列行为：
（一）屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪；
（二）屠宰死猪；
（三）使用对人体有害的物质；
（四）违反法律、法规规定的其他行为。
第二十一条 生猪屠宰厂（场）应当遵守下列肉品品质检验规定：
（一）建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及处理情况进行登记；
（二）经肉品品质检验合格的生猪产品，加盖肉品品质检验合格验讫印章，方可出厂（场）。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品，不得出厂（场）；
（三）屠宰的淘汰种猪及晚阉猪不得上市鲜销。
第二十二条 生猪屠宰厂（场）应当遵守下列规定：
（一）屠宰的生猪应当附有产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明和免疫标识；
（二）屠宰的生猪产品应当离地存放，胴体不得带有血、毛、粪、污物、有害腺体及病变组织；
（三）检疫合格的生猪产品，经动物防疫监督机构加盖验讫印章，并具备检疫合格证；
（四）检疫不合格和未经检疫的生猪产品不得出厂（场）；
（五）病害肉类在动物检疫员监督下进行无害化处理；
（六）确保无害化、污染物、环保处理设施及设备的正常运转。
第二十三条 任何单位和个人不得对生猪及生猪产品注水或者注入其他物质。
第四章 生猪产品流通管理
第二十四条 禁止任何单位和个人收购、加工、销售下列生猪产品：
（一）未经许可的生猪屠宰厂（场）屠宰的；
（二）未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的；
（三）注水或者注入其他物质的。
第二十五条 商场、超市、农贸市场的开办单位（含肉店）应当建立生猪产品上市的相应管理制度，配备专职人员，对进入市场的生猪产品进行监督检查。发现有禁止销售的生猪产品，应当予以封存，并及时向工商行政管理部门报告。
第二十六条 经营生猪产品的单位和个人，应当取得《卫生许可证》、《动物防疫合格证》和营业执照等有关证照；从业人员应当依法取得健康证明；经营、加工的生猪产品，应当是经检疫、检验合格并持有屠宰生猪凭证的生猪产品。
第二十七条 宾馆、饭店、学校、集体伙食单位等应当使用检疫、检验合格并持有屠宰生猪凭证的生猪产品。
第二十八条 生猪屠宰厂（场）、经营生猪产品的企业在本市主城规划区、呈贡新城规划区、空港经济区规划区范围内运输生猪产品，应当符合国家卫生、动物防疫等要求，使用消毒、防尘和吊挂设备的专用运载工具，不得敞运。
经营生猪产品的个体经营户，应当在运输途中保证生猪产品的清洁卫生。
第二十九条 外地进入本市销售的生猪产品，应当具备下列条件：
（一）经产地县级以上人民政府许可的生猪屠宰厂（场）屠宰的生猪产品；
（二）运输条件符合本条例有关规定；
（三）附有有效的检疫合格证；
（四）经本市动物防疫监督机构复检合格。
第三十条 生猪屠宰管理执法人员在执法时应当出示有效的执法证件。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，未经许可擅自设立生猪屠宰厂（场）的，由商务行政主管部门予以取缔，没收其屠宰工具、生猪、生猪产品和违法所得，并处违法经营额3倍以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十六条规定的，由商务行政主管部门责令限期整改，在规定整改期限内仍不符合条件或者拒不改正的，吊销屠宰许可证。
第三十三条 违反本条例第十七条规定的，由商务行政主管部门没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款；涂改、出借、转让屠宰许可证情节严重的，吊销屠宰许可证。
第三十四条 违反本条例第十八条规定的，由商务行政主管部门没收其屠宰工具、生猪、生猪产品和违法所得，并处违法经营额3倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十九条规定之一的，由动物防疫监督机构责令停止违法行为，立即采取有效措施收回已售出的生猪和生猪产品，没收经补检不合格的生猪及生猪产品和违法所得，并处相当于合格货值3倍的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成疫病传播，危害群众生命安全的，依照《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规查处。
第三十六条 违反本条例第二十条第（一）项规定的，由商务行政主管部门责令限期改正，并处500元以上2000元以下的罚款。
违反本条例第二十条第（二）项规定的，由商务行政主管部门没收生猪产品和违法所得。
违反本条例第二十条第（三）项规定的，由动物防疫监督机构没收生猪产品和违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十二条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定之一的，由动物防疫监督机构责令改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例第二十二条第（四）项规定的，由动物防疫监督机构没收生猪产品和违法所得，并处相当于合格货值3倍的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十八条 违反本条例第二十三条规定的，由商务行政主管部门责令停止屠宰活动，没收生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款，情节严重的，可以吊销屠宰许可证。
第三十九条 违反本条例第二十八条第一款规定的，由商务行政主管部门没收生猪产品。
第四十条 违反本条例第二十九条第（一）、（二）、（三）项规定之一的，由动物防疫监督机构没收生猪产品。
违反本条例第二十九条第（四）项规定的，由动物防疫监督机构责令复检，复检不合格的，没收生猪产品。
第四十一条 违反本条例第二十二条第（六）项、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由各相关管理部门依据相关法律法规予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 生猪屠宰行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行本条例规定的生猪屠宰管理、监督职责的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；
（三）违反有关法律、法规及相关规定的。
第六章 附 则
第四十三条 本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、毛等。
第四十四条 本条例自2006年5月1日起施行。
湖北省财政厅、湖北省经济委员会关于印发《湖北省中小企业发展专项资金管理办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省经济委员会
省财政厅、省经济委员会关于印发《湖北省中小企业发展专项资金管理办法》的通知
鄂财企发〔2007〕46号
各市、州、直管市、林区、县(市)财政局、经委(经贸局)，省直有关单位：
为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据财政部、国家发展改革委员会《中小企业发展专项资金管理办法》（财企[2006]226号），我们对《湖北省中小企业发展专项资金管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《湖北省中小企业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月四日
附件：
湖北省中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进全省中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、财政部、国家发展改革委员会《中小企业发展专项资金管理办法》和财政制度管理的有关规定，制定本办法。
第二条 湖北省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业法〉办法》，由省级财政预算安排的用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广（不含科技型中小企业技术创新基金）及促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业工作及扶持中小企业其他事项的专项资金。
第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金规范、安全和高效使用。
第五条 省财政厅负责专项资金的预算管理、项目资金管理，并对资金的使用情况进行监督检查。省经委负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同省财政厅对申报的项目进行评审，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在100万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过50万元。
第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金当年不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第九条 申请专项资金的中小企业（单位）必须同时具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）财务管理制度健全,按规定向财政部门报送财务会计报告等资料;
（三）经济效益良好；
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十条 申请专项资金的中小企业(单位)应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程（复印件）；
（二）生产经营情况或业务开展情况；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；
（四）其他需提供的资料。
第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供实际发生贷款项目凭证的复印件。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十二条 各地经委（经贸局，以下统称经委）会同财政局在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，对申请企业的资格条件及相关资料进行审核，联合行文并将相关资料连同《湖北省中小企业发展专项资金申请书》分别报省经委、省财政厅。具体程序如下:
(一) 省直企业（单位）申请的项目,由项目实施单位直接向省经委和省财政厅申报。
(二)市、州、扩权县（市）企业申请的技改项目，直接向省经济委员会、省财政厅申报，扩权县（市）申请的项目抄送所在市、州经委、财政局备案。非扩权县（区）企业申请的项目，由项目所在地经委与财政局联合审核后，逐级向省经济委员会和省财政厅申报。
申请专项资金的项目，各市、州、县（市、区）按照项目的重要性排序。
第十三条 省经委会同省财政厅建立专家评审制度，组
织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定以及当年度专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
第十四条 省经委会同省财政厅依据专家评审意见，审核确定项目计划。
第十五条 省财政厅会同省经委根据审核后的项目计
划，确定项目资金支持方式和额度，办理资金拨付手续。市、州、县（市、区）企业项目资金，由省财政厅将项目支出预算指标下达到项目所在地财政局，根据预算规定及时拨付专项资金。省直企业项目资金，由省财政采取国库集中支付方式直接拨付到企业。
第十六条 项目实施单位须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。承担固定资产投资项目和承担中小企业服务体系建设项目的企业或单位,收到财政部门拨付的项目经费补助资金和贷款贴息资金时，按照新的企业财务会计制度规定，作为企业收益处理。
项目资金形成的资产，包括固定资产和知识产权等无形资产，应作为递延收益，按照资产使用寿命分期确认；没有形成资产的，则作为本期收益处理。
第五章 监督检查
第十七条 各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级经委负责对项目实施情况进行管理和监督。
第十八条 接受专项资金支持的企业应按规定向同级财政部门报送财务会计信息。企业应在项目建成后1个月内向同级财政局和经委报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明原因和预计完成日期；承担改善中小企业服务体系建设项目的企业或单位，应于年底前向同级财政局和经委报送专项资金的使用情况。
第十九条 各地财政局会同经委每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了1个月内，由市、州财政局、经委汇总上报省财政厅、省经委。
第二十条 加强专项资金监督检查，确保专款专用，严禁截留、挪用，任何单位和个人不得采取任何形式对项目资金进行分成。对弄虚作假、骗取专项资金、擅自改变资金用途的地方、企业、有关人员要严肃处理，除全额收回资金外，取消其以后三个年度申报中小企业发展专项资金的资格。
第二十一条 逐步建立专项资金绩效评价制度，对中小企业发展专项资金的使用结果进行绩效评价，绩效评价的结果作为今后申请立项的重要依据。
第六章 附则
第二十二条 市、州、县（市、区）中小企业发展专项
资金的管理，可以比照本办法执行。
第二十三条 本办法由省财政厅会同省经委负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。《省财政厅 省经委关于印发〈湖北省中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（鄂财企发[2005]29号）同时废止。
