山西省人民政府办公厅关于印发山西省县域经济监测考核办法的通知
山西省人民政府办公厅
晋政办发〔2006〕94号
山西省人民政府办公厅关于印发山西省县域经济监测考核办法的通知
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
为加强对我省县域经济发展的监测考核,省县域经济领导组办公室(省中小企业局)会同省统计局制定了《山西省县域经济监测考核办法》,已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○六年十二月十一日
山西省县域经济监测考核办法
为了发展壮大县域经济,全面建设小康社会,促进我省改革开放和现代化建设事业的发展,根据《中共山西省委山西省人民政府关于加快发展县域经济的若干意见》(晋发〔2005〕18号)精神,制定本办法。
一、指导思想和原则
以党的十六大和十六届三中、五中、六中全会精神为指导,按照统筹城乡协调发展和区域发展的要求,坚持突出重点、兼顾一般、分类指导、整体发展的原则,全面、客观、公正、动态地对全省县域经济进行监测和考核。同时,鼓励先进,扶优扶强,使我省县域经济发展有活力、有动力,促进各县(市)综合实力和竞争能力的不断提高,为全省经济社会全面、协调、健康发展做出新的贡献。
二、监测考核范围
按照县域经济的概念,全省共监测85个县和11个县级市,不包括11个地级市所属的城区、郊区和矿区。
三、监测考核指标体系
我省县域经济监测考核的指标体系设计以科学发展观为指导,借鉴兄弟省市有关县域监测考核方法,结合我省实际,按照科学、简易、可比的原则,既反映总量水平,又反映增长情况;既注重经济增长的规模和速度,又注重经济运行的质量和效益,并分别从静态和动态两个方面进行考核评价,最后计算编制综合指数。指标体系分两部分,共15个指标。
1.经济发展指标(反映经济发展水平、结构和速度)
(1)地区生产总值
(2)人均地区生产总值
(3)地区生产总值指数
(4)财政总收入
(5)一般预算收入占财政总收入的比重
(6)第三产业比重
(7)非公有制经济比重
(8)外贸进出口总额
(9)城镇居民人均可支配收入
(10)农民人均纯收入
(11)人均固定资产投资完成额
2.资源环境指标(反映资源节约和环境保护)
(12)森林覆盖率(造林合格面积)
(13)万元地区生产总值综合能耗下降率
(14)万元地区生产总值污染物排放总量下降率
(15)万元地区生产总值平均耗水量下降率
指标体系是动态的,随着经济社会的发展和统计工作的加强,将对指标体系做进一步的补充、修改和完善。
四、监测考核方法
实行加权汇总百分评定制,确定县域经济综合实力排序。具体办法是对综合考核指标进行无量纲化处理,依据确定的权重对各项指标进行加权汇总,依照得分多少确定全省县域经济综合实力排序。
考核工作基期年为2005年。每年公布全省各县域经济社会综合实力排序结果。
五、组织实施
监测考核由省县域经济领导组办公室统一组织实施,其中,统计监测工作由省统计局组织实施。统计监测和评价考核工作所需经费,按照“共同负担”的原则,列入省级年度财政预算。
1.全省县域经济统计监测办法由省统计局负责制定,并组织实施。每年4月初省统计局将各县(市)统计监测结果报送省县域经济领导组办公室。
2.省县域经济领导组办公室组织专家,根据各项指标对县域经济的影响程度,确定各指标及其权数(权数不对外公布),根据各指标的权数轻重,分别对各县(市)经济指标进行计算。
3.对考核评价的初步结果,由省县域经济领导组办公室报省县域经济领导组审定。经省人民政府同意后,通过新闻媒体向社会公布。
六、表彰奖励
省人民政府根据每年县域经济社会发展综合考核排序结果,对进入综合考核的前十名和县域经济综合实力提升最快的前十名的县(市)进行表彰奖励,并分别授予“****年度全省县域经济十强县”称号和“****年度全省县域经济综合实力提升最快十佳县”称号。具体奖励办法由省县域经济领导组办公室会同省财政厅制定。
对连续3年考核评价动态指数位居后5位的县,在全省进行通报。
昆明市人民政府关于《昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定》的批复
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于《昆明市废旧金属
收购业治安管理暂行规定》的批复
（１９９２年４月２日 昆政复〔１９９２〕３６号）
昆明市公安局：
你局上报的《昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定》收悉，经市人民政府研究，现批复如下：
一、原则同意《昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定》，请以你局名义公布并认真组织实施。
二、请结合贯彻国务院国发（１９９１）７３号文件和公安部、国家工商行政管理局《关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销赃活动的通告》精神，积极会同有关部门，严厉打击偷盗、破坏生产设备和通讯设施的犯罪行为，尽快扭转我市废旧金属收购业治安管理混乱的状况。
三、在实施过程中，要做好宣传工作，认真总结经验，不断完善管理。
此复
昆明市人民政府
一九九二年四月二日
昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定
（１９９２年６月１７日 市政府
以昆政复〔１９９２〕３６号文批准）
为加强废旧金属收购业的治安管理，保护合法经营，打击违法犯罪活动，维护社会秩序，保障国家集体财产安全，根据公安部、国家工商行政管理局《关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销售赃物活动的通告》和国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第一条 废旧金属收购业是指由国营、集体经营单位从事的下列生产性废旧金属和生活性废旧金属收购业务活动：
（一）收购废旧钢铁、旧钢材、废钢材和钢铁材料加工废旧弃物等废旧钢铁；
（二）收购废旧铜、铝、铅等材料、废旧零部件等有色金属；
（三）收购报废或不能利用的各类机电设备，报废的机动车辆和各内机械部件，配件等废旧机电设备；
（四）回收和提取稀有贵重金属；
（五）收购生活性废旧工具、农具和自行车、人力车等零部件；
（六）收购其他金属类废旧物品。
第二条 凡经营废旧金属收购的站（点），须具有固定的经营场所和储存、保管物品的仓库，配备符合规定的消防、防盗等安全设施。收购站（点）负责人，必须由主管单位正式职工担任，并具有所在地常住户口。收购站（点）严禁聘用外来盲流人员作为从业人员。
第三条 凡经营废旧金属收购的站（点），应经主管部门同意，报经所在地县区公安机关审查批准，核发许可证，并向工商行政管理机关申请登记，核发营业执照后，方准营业。未经审查、核准登记的废品收购站（点）和其他单位、个人，禁止从事收购废旧金属业务。
废旧金属收购站（点），如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称、更改负责人等情况，应向原发证公安机关和工商行政管理机关备案，并办理有关注销或变更手续。
第四条 废旧金属收购站（点）应建立健全严格的收购登记、验证、保管制度，收购中发现可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应及时向公安机关报告，主动配合并扣留可疑物品、赃物，不得隐瞒、包庇。
凡到收购站（点）出售生产性废旧金属者，企事业单位需持本单位出具的证明；个人需持有街道居委会或村委会出具的证明和本人的居民身份证，收购站点必须认真登记出售单位名称或个人姓名、住址、物品的名称、数量等以备查验。
第五条 禁止废旧金属收购站（点）收购下列物品：
（一）枪支、弹药和爆炸物品；剧毒、放射性物品及其盛装容器；
（二）个人出售的铁路、供电、水利、通讯、市政、军用设备或器材；
（三）报废手续不全的成品、半成品；
（四）可疑物品或公安机关通报查寻的赃物。
第六条 禁止个人收购生产性废旧金属。对个人出售拣拾的生产性废旧金属实行专点收购。专点由物资、商业部门会同公安、工商行政管理机关确定。钢厂、铁路工地、厂矿企业附近不准设专点。
第七条 凡调运废旧金属出省，须持物资、商业（供销）或公安机关出具的证明。
第八条 对无照经营、违法违章经营和违反本规定从事经营的废旧金属收购站（点）以及其他单位和个人，工商行政管理机关可视其情节轻重，依照工商行政管理法规予以处罚，直至吊销营业执照。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 对认真执行本规定，积极协助公安机关同违法犯罪分子作斗争，查破案件有功者，由公安机关给予表彰、奖励。
第十条 凡在昆明市行政辖区内从事废旧金属收购业务的单位、个人，都必须遵守本规定。
第十一条 本规定经昆明市人民政府批准后自颁布之日起执行，由昆明市公安局负责解释。
