关于加强学校食堂食品安全监管预防群体性食物中毒的通知
国家食品药品监督管理总局办公厅 教育部办公厅
国家食品药品监督管理总局办公厅、教育部办公厅关于加强学校食堂食品安全监管预防群体性食物中毒的通知
食药监办〔2013〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局、教育厅（教委），北京市卫生局、福建省卫生厅：
随着气温转暖，动物疫情和细菌性食物中毒风险日渐增大。近期，个别地区学校发生了因食品污染所致的聚集性细菌性痢疾疫情，严重危害了广大师生的身体健康，造成了较大的社会影响。为进一步加强学校食堂食品安全管理，确保学生饮食安全，现就做好学校食堂食品安全工作通知如下：
一、进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识
学校食堂食品安全具有就餐人数多、人群敏感等特点，历来是食品安全监管的重点领域。地方各级食品药品监管部门和教育行政部门要进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识，把学生的身体健康和生命安全放在工作的首位，增强工作责任感和使命感，消除麻痹思想和侥幸心理，强化对学校食堂食品安全工作的部署和安排，积极预防，认真排查隐患，彻底消除风险，确保学校食堂食品安全万无一失。
二、督促学校全力开展学校食堂食品安全自查
地方各级食品药品监管部门和教育行政部门要按照属地管理原则，以预防食物中毒为主要目标，督促行政区域内各级各类学校深入开展食堂食品安全自查、自纠，认真排查食品安全隐患，全力解决食品安全问题，坚决防控食品安全事故。自查要突出各项食品安全管理制度是否落实，执行《餐饮服务食品安全操作规范》是否到位，人员健康管理是否严格，原料采购、贮存、加工制作是否规范，餐饮具和工用具清洗消毒是否符合规定等。
三、强化对学校食堂食品安全的监督检查
地方各级食品药品监管部门要迅速对行政区域内学校食堂食品安全开展监督检查，检查中要突出重点单位、重点品种和重点内容。对检查中发现存在食品安全隐患的，要责令限期整改；对整改不到位的，要依法严肃处理，并及时通报当地教育行政部门。同时，要进一步做好餐饮服务食品安全举报受理、分办、督办和结果反馈工作，做好有案必接、有案必查、有查必果。
（一）检查的重点单位
既往发生过食物中毒等食品安全事故的学校食堂，因食品安全问题受到过行政处罚的学校食堂，食品安全等级评定为C级或不合格的学校食堂。
（二）检查的重点品种
畜禽肉及制品、食用油等大宗食品原料，学生饮用奶，高等院校的冷荤凉菜等。
（三）检查的重点内容
一是原料采购。落实食品原料采购索证索票、进货查验和采购记录制度情况，特别是采购畜、禽动物肉类，是否按要求索取有效的动物检疫合格证明，是否采购和经营来源不明、病死、毒死或者死因不明、无检疫检验证明的畜、禽动物肉类及其制品。
二是人员健康。所有从业人员（包括新参加和临时参加工作的人员）是否持有效健康证明上岗，是否执行每日晨检制度和患病调离制度。
三是加工制作。在加工经营场所外设立圈养活的禽畜类动物、宰杀场所的，是否距离加工经营场所25米以上；加工制作食品特别是禽类动物肉类、四季豆等食品时是否烧熟煮透；冷荤凉菜制作是否做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏；餐用具清洗消毒是否规范；食品、工用具是否生熟分开，是否有效防止交叉污染。
四、积极做好宣传教育和应急处置工作
地方各级食品药品监管部门和教育行政部门要采取各种有效形式，在学校主管领导、食品安全管理人员和从业人员中深入开展食品安全法制教育，通过深入学习有关学校食堂食品安全的法律、法规、规章、规范性文件等，进一步强化学校食品安全责任意识，进一步增强食堂从业人员的食品安全风险防范意识，进一步推动各项食品安全管理制度的落实。
各地要建立健全学校食堂食品安全应急处置制度，完善应急预案，强化应急机制，规范应急程序，加强应急值守，及时跟进H7N9禽流感疫情发展动态，发现食品安全异常情况要及时上报上级食品药品监管部门和教育行政部门。
国家食品药品监督管理总局将会同教育部适时对部分地区学校食品安全管理工作进行抽查。
国家食品药品监督管理总局办公厅 教育部办公厅
2013年5月24日
大连市人才市场管理规定(2003年修正)
辽宁省大连市人民政府
大连市人才市场管理规定（2003年修正本）
（2000年1月18日大连市人民政府大政发[2000]7号文件发布；根据2003年12月3日大连市人民政府令第37号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章和规范性文件的决定》修订）
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，加强人才市场管理，保护人才和用人单位的合法权益，实现人才的依法有序流动和人才资源的合理配置，充分发挥各类人才的作用，根据《辽宁省人才市场管理条例》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 在大连市行政区域内从事招（应）聘人才和中介服务活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称人才是指具有中专以上学历或取得初级以上专业技术职务任职资格人员；中介服务是指经批准设立的人才服务机构为用人单位和人才提供的职业介绍、测评、规划、培训、信息咨询等活动。
第四条 从事人才市场服务活动应遵循公开、平等、竞争、择优的原则；尊重人才择业自主权和单位用人自主权。
第五条 市及县（市）、区人事局是本行政区域内人才市场的行政主管部门，其设立的人才服务（交流）中心具体负责人才市场的管理工作。
各级机构编制、工商行政管理、财政、物价等部门应按照各自职责，协助人才市场行政主管部门做好人才市场管理工作。
第六条 机关、团体、企事业单位、其他经济组织和个人，符合规定条件的，经批准后均可设立人才服务机构。
第七条 申请开办人才服务机构，应具备《辽宁省人才市场管理条例》规定的条件。
第八条 单位和个人申请设立人才服务机构，应持书面申请和第七条规定的证明材料，向所在县（市）、区人事行政部门提出申请；县（市）、区人事行政部门自收到申请之日起15日内审核完毕并报市人事局；市人事局自收到审核材料之日起15日内予以书面答复。审查合格者颁发《人才服务许可证》（以下简称《许可证》）。
第九条 取得《许可证》的单位和个人，除申办事业编制的须报机构编制管理部门审批外，均应到工商行政部门办理营业执照。
第十条 本规定施行前设立的人才服务机构，应在本规定施行之日起4个月内按本规定补办手续。
第十一条 人才服务机构应按批准的业务范围从事中介服务，并按财政、物价部门规定的项目、标准收取服务费。
第十二条 用人单位面向社会公开招聘人才，可以下列方式进行：
（一）委托人才服务机构招聘；
（二）在人才服务机构举办的人才交流会上自行招聘；
（三）利用网上人才市场招聘；
（四）通过新闻媒体刊播人才招聘启事。
第十三条 人事行政部门所属的人才服务中心举办人才交流会，由所在地人事行政部门批准；其他人才服务机构举办人才交流会，按隶属关系报所在地人事行政部门批准。
举办人才交流会的人才服务机构，应对参加交流会的招聘单位进行资格审查，对招聘中的各项活动进行监督。
第十四条 个人通过人才市场求职择业，应按要求提供本人居民身份证、学历证明及其他有效证件。
第十五条 流动人员的人事档案由市人事行政部门审核同意的人才服务机构管理。
第十六条 专业技术和管理人员中有下列情况之一的不得流动：
（一）从事涉及国家秘密工作并在规定保密期限内的；
（二）正在接受法定部门审查未结案的；
（三）未经单位同意的正在承担县级以上重点工程、重点科研项目、重点引进项目的主要专业技术或管理人员。
第十七条 人才流动发生争议的，按《大连市人事争议处理暂行规定》执行。
第十八条 违反本管理规定的，由人事行政部门按下列规定予以处罚：
（一）未取得《许可证》设立人才服务机构、从事人才服务活动的，责令停止活动，没收违法所得；
（二）伪造、涂改、转借、出租、出卖《许可证》的，没收违法所得，处5000元以上1万元以下罚款；
（三）已设立的人才服务机构，在规定时限内未申领《许可证》，继续从事人才服务活动的，责令停止活动，没收违法所得；
（四）未经审核批准擅自举办人才交流会的，责令停止活动，没收违法所得；
（五）人才服务机构超越规定的业务范围从事人才服务活动的，给予警告，责令限期改正，并没收违法所得。限期不改的，可吊销《许可证》；
（六）人才服务机构提供虚假情况的，给予警告，并处2000元以上1万元以下罚款，情节特别严重的，可吊销《许可证》；
（七）用人单位采取欺骗手段招聘人才的，可处2000元以上1万元以下罚款；
（八）用人单位或有关组织保存流动人员人事档案的，处1000元罚款；
（九）用人单位向应聘者收取费用的，责令退还本人，并处违法所得1至2倍罚款。
第十九条 实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
实施行政处罚，须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交同级财政。
当事人对行政处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 人才市场管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
