财政部关于加强对企业关闭破产中央财政补助资金管理的通知
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财政部关于加强对企业关闭破产中央财政补助资金管理的通知
财政部
财政部关于加强对企业关闭破产中央财政补助资金管理的通知
财政部
财企(2001)92号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为加强对企业关闭破产中央财政补助资金的管理，确保职工安置及企业关闭破产工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：
一、确保资金专户存储、专款专用。中央财政拨付的企业关闭破产补助资金，要设立专户、独立核算。有条件的地区可以实行国库集中支付办法。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和浪费。
二、严格用款审批程序，合理使用资金。建立用款审批制度，对补助资金的使用进行严格审查，用款严格按照国家的有关政策规定执行，不得擅自超出文件规定的范围，随意提高支出标准。支付补助资金时，由用款单位根据破产进度提出用款申请，经主管财政部门审查同意后，及时足额拨付到位。在资金的使用过程中，主管财政部门应及时掌握补助资金的动态、流向，确保资金安全与合理使用。
三、加强监督和检查。主管财政部门及财政部驻当地财政监察专员办事处应抽调专门力量对补助资金的使用和管理情况进行监督、检查，发现问题，及时纠正。对违反资金使用规定，截留、挤占、虚报冒领、挪用或造成资金损失、浪费的，要追究有关领导人和当事人的责任。
四、及时报告工作总结。企业关闭破产完毕后，省级财政部门应及时对补助资金的使用情况、关闭破产实施情况、职工安置情况、资产处置情况、社会职能分离情况、存在的问题及处理结果等方面进行全面总结，形成专题报告报送财政部。
五、各地要结合本地实际情况，制定切实可行的《企业关闭破产财政补助资金管理办法》，并报财政部备案。
2001年2月13日
国家工商行政管理局关于切实贯彻《企业年度检验办法》认真做好1996年度企业年检工作的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于切实贯彻《企业年度检验办法》认真做好1996年度企业年检工作的通知
1996年12月18日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为切实贯彻国家工商行政管理局最近公布的《企业年度检验办法》（以下简称《年检办法》），认真做好1996年度企业年检工作，现就有关问题通知如下：
一、认真学习、贯彻《年检办法》，做好宣传和人员培训工作。
依照《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》修订的《年检办法》，是工商行政管理机关对企业依法进行年度检验的法律依据。与原年检办法相比，修订后的年检办法增加了较多新的内容，各级工商行政管理机关应组织有关人员认真学习、领会，保证《年检办法》的贯彻实施。
各级工商行政管理机关应积极做好宣传工作，特别要向企业做好宣传，使广大企业了解《年检办法》的规定，增强年检意识，依法参加年检，自觉接受登记主管机关的监督管理。各级工商行政管理机关可根据情况，通过宣传栏、报刊、杂志、广播、电视等媒介，广泛宣传《年检办法》的有关内容。也可以举办企业法定代表人培训班，向他们宣讲《年检办法》的有关规定。
二、《年检办法》中有关问题的施行意见
（一）企业报送年检材料的时间，各级工商行政管理机关可根据具体情况作出规定，但最迟不得超过3月15日。企业因正当理由3月15日前不能报送年检材料的，应当向登记主管机关提交延期报送年检材料的书面申请，经登记主管机关批准，可以延期报送年检材料。
（二）企业法人设立分支机构的情况，由企业按照年检报告书的内容如实填写，不需再提交分支机构的营业执照复印件。
（三）《年检办法》第十五条第一款第（二）项中规定“与注册资本相差悬殊”，是指企业实收资本低于注册资本的百分之五十（参考指标）。
（四）登记主管机关对通过年检的外商投资企业，在营业执照正、副本上加贴年检标识，不盖年检戳记。
（五）登记主管机关发现企业有违法、违规行为但不构成吊销营业执照的，依法处理后再通过年检。在年检截止日期前不能处理完毕的，可先通过年检，再继续对其进行处理。
（六）按照《年检办法》第十四条的规定，企业Ａ、Ｂ级的具体划分标准如下：
属下列情形之一的列为Ａ级：
1．未发现有违反工商行政管理法规行为的；
2．有轻微违法、违规行为的。
属下列情形之一的列为Ｂ级：
1．虚报注册资本（金）的；
2．提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段，取得企业登记的；
3．超出核准登记的经营范围从事经营活动的；
4．未按照章程或合同规定的出资期限缴清出资的；
5．公司发起人、股东未交付货币、实物或者未转移财产权、虚假出资的；
6．公司发起人、股东或企业出资人在公司或企业成立后，抽逃出资的；
7．伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的；
8．有其他较重违法、违规行为的。
企业Ａ、Ｂ级类别的划分每年进行一次。
（七）《年检办法》第十八条第二款规定“在年检截止日期前未申报年检”，是指没有申领年检材料或虽然领取年检材料，但没有报送材料。有正当理由经登记主管机关批准延期报送年检材料的除外。
三、1996年度企业年检工作要求
（一）重点检查股东、发起人或投资人的出资情况。公司年检应按照《年检办法》的规定，提交年度审计报告。
登记主管机关在年检中发现公司股东、发起人虚报注册资本，虚假出资，未交付货币、实物或未转移财产权及非公司企业法人投资人未交付出资的，责令改正，并要求企业提交会计师事务所或审计事务所出具的注册资本（金）到位的验资报告。
各级工商行政管理机关要加强对企业出资情况的监督管理，注意收集抽逃出资的典型案例。
（二）重点审查有专项审批规定的企业经营资格，包括食盐生产、著作权涉外代理、职业介绍、光盘生产等行业。根据1996年国家工商行政管理局与有关部、委的联合发文，凡从事食盐生产、批发、著作权涉外代理、职业介绍、光盘生产的企业，均应按照国家有关法律、法规的规定，经有关主管部门审批或者领取经营许可证；未经批准或者未领取经营许可证的，应变更经营范围，取消该经营项目或者办理注销登记。
（三）各级工商行政管理机关应按照《年检办法》的规定，规范年检行为，严格审查，防止走过场。对参加年检的企业，按照1％的比例进行实地抽查。严禁乘年检之机代收各种费用。
（四）结合年检工作，继续清理“三无”企业。
（五）各省、自治区、直辖市工商行政管理局在外商投资企业年检工作中，应与外经贸、税务、海关等有关部门加强联系，协调配合。
（六）各省、自治区、直辖市工商行政管理局年检总结报告应包括以下内容：
1．年检基本情况；
2．年检中发现的主要问题及其原因；
3．对策和建议。
年检总结报告应有具体数据、情况对比及分析和典型事例。
（七）请各省、自治区、直辖市工商行政管理局按照本《通知》的要求，认真做好1996年度企业检验工作，及时将年检情况录入计算机，并于1997年5月31日前，将年检工作总结、年检情况汇总统计表（见附件）报送国家工商行政管理局。
私营企业的年度检验仍按照国家工商行政管理局工商个字〔1994〕第325号文件执行。
附件：1．全国企业年检汇总表（略）
2．外商投资企业、外国（地区）企业年检汇总表（略）
晋城市人民政府关于印发《市区规划控制区统征土地安置补助基金管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《市区规划控制区统征土地安置补助基金管理办法》的通知
晋市政发（1995）78号
1995年8月31日
城、郊区人民政府，市直有关单位：
为妥善解决市区规划控制区大片统征土地农民安置问题，经一九九五年八月二十三日市政府常务会议研究，决定设立安置补助基金。现将《市区规划控制区统征土地安置补助基金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
市区规划控制区统征土地
安置补助基金管理办法
一、妥善解决市区规划控制区大片统征土地农民安置问题，根据全国土地使用制度改革会议精神和国务院关于深化土地使用制度改革的决定（草案），决定在统征土地依法支付补偿费后，市政府从出让金中切一部分资金作为补助基金。
二、安置补助基金按市区规划控制区土地出让金市留部分（除市土地局业务费）的10%提取。
三、安置补助基金作为大面积统征土地劳动力安置的补助基金，由市土地局列入预算外资金管理，财政专户储存， 一般每年支付一次，可以结转下年使用。
四、被统征土地村庄申请使用安置补助基金，必须有切实可行的劳力安置项目，经所在地乡（镇、办事处）和城、郊区政府审查后报市土地管理局，由市国土收益领导组批准使用。
五、安置补助基金由市财政、审计和城、郊区政府监督使用，任何单位不得截留、挪用，违者按《山西省土地管理实施办法》第六十六条处理，个人非法占用的，以贪污论处。
