关于颁发常州市自然科学优秀科技论文评奖暂行办法的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2005〕104号
关于颁发常州市自然科学优秀科技论文评奖暂行办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市自然科学优秀科技论文评奖暂行办法》颁发给你们，请遵照执行。
常州市人民政府办公室
二○○五年十一月三十日
常州市自然科学优秀科技论文评奖暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了实现自然科学与技术科学（以下简称自然科学）优秀科技论文评奖工作的规范化、制度化，推动本市自然科学研究工作，根据国家《科学技术奖励条例》的基本原则，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 自然科学优秀科技论文评奖，坚持以学术水平和应用价值并重为原则，坚持“双百”方针，坚持公开、公平、公正、择优的原则，积极引导和鼓励广大科技工作者开展自然科学的研究，促进科技和经济的结合，繁荣本市科技、经济和社会发展事业。
第三条 常州市自然科学优秀科技论文评奖为市政府奖项，每两年举行一次。评选奖励经费由财政列支。
第二章 组 织
第四条 成立常州市自然科学优秀科技论文评审委员会（以下简称市评委会）。市评委会由市政府有关领导、市有关部门负责人和自然科学、技术科学界的专家、学者组成。人数为15－20人，其中专家、学者应不少于三分之二。市评委会设主任委员1人，副主任委员若干人。
第五条 市评委会的职责：
（一）制定评选奖励实施细则；
（二）批准成立专业评审组；
（三）审议专业评审组意见；
（四）评定获奖论文和获奖等级；
（五）向社会公布获奖结果；
（六）决定其他有关事项。
第六条 市评委会办公室设在市科学技术协会，承担评审的日常事务性工作。
第七条 市评委会按学科、专业成立评审组，评审组由3人以上单数组成，设组长、副组长1－2人。
评审工作实行回避制度。
第三章 申 报
第八条 本市科技工作者的自然科学优秀科技论文均可申报，与外市人员合作的论文，本市作者必须是第一作者，方可参加评奖。外市作者受本市有关单位委托承担本市经济建设和社会发展课题的研究成果，可以申报参评。
第九条 申报的论文必须在经国家出版管理部门批准的刊物，或国外（境外）相应刊物上发表以及在地市级以上学术会议上进行过正式交流的；未曾公开发表的调研报告、咨询建议、对策研究和在地市级以上内部刊物上登载的可以申报。
第十条 申报论文范围为科技人员在科研、生产和管理等方面撰写的理、工、医、农及交叉学科的学术论文、科技成果论文、自然科学和理论专著、软课题或决策性项目论证等。
社会科学范畴的论文以及技术工作总结、资料汇编、考察报告、教材、著作等不属于评选范畴。
第十一条 每两年中单年度的3至5月份将在新闻媒体公告，公开受理，受理时间一般为5个月。
第十二条 参评论文的发表时间，一般应为该次评审年限范围的第一年1月1日至次年12月31日。
第十三条 申报论文必须填写《申报表》2份，经所在单位或团体初评后盖章，提供论文两份（其中1份必须是原件）。
第十四条 已获得市级以上奖励的论文，不参加评审。
第十五条 凡符合申报条件者，均可申报，申报数量不受限制。
第十六条 数人合作的论文，作者不得超过3人，如超过3人者以课题组名义申报。
第四章 标 准
第十七条 市自然科学优秀科技论文奖采用等级奖励制，设一等奖、二等奖、三等奖，奖项总数控制在160篇以内，以后随科技发展作相应调整。如有需要，可由市评委会决定设若干鼓励奖。
第十八条 获奖论文应有独到的学术见解，有理论性探讨，有创新论述，有理论价值或应用价值，要特别重视已被采用并对常州地区的经济建设和社会发展有显著经济效益和社会效益的论文。
第十九条 在坚持评审标准的同时，要兼顾理、工、农、医、交叉学科和辖市（区）的论文分布。
第五章 评 选
第二十条 评审工作经作者所在单位或团体初评后送评，由专业评审组（复评）和市评委会（终评）三级进行，所有申报论文均需逐级参加评审。
第二十一条 市评委会办公室对按各专业申报论文数及获奖额等进行配比。经市评委会认定后下达给各专业评审组。
第二十二条 专业评审组对选送论文进行认真审阅（每篇论文经三位以上专家审阅后打分），评出获奖提名论文，并从中推荐一、二、三等奖侯选论文，侯选论文按得分高低列出顺序。
第二十三条 市评委会根据专业评审组推荐，对一、二、三等奖论文通过无记名方式进行终评表决，得票数超过全体评委的半数方为有效。
第二十四条 评选结果通过媒体向社会公示，征求社会各方意见，公示时间为7天。
第二十五条 对同一作者的多篇论文，一般每位作者只可获奖1篇，有数人合作的论文可增加1篇。
第六章 奖 励
第二十六条 自然科学优秀科技论文奖励采用精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第二十七条 市政府颁发表彰决定，并向获奖者颁发证书和奖金。
第二十八条 每次评选获奖论文的奖金额度根据地区经济发展水平的提高相应调整。
第二十九条 获奖结果作为作者在考核、使用、晋升和评定职称时的依据。
第七章 纪 律
第三十条 凡申报人弄虚作假或剽窃他人成果而获奖者，由市评委会撤销其奖励，追回证书和奖金并通知其所在单位给予批评教育或行政处分。
第三十一条 获奖论文因知识产权引起纠纷的，由获奖者承担责任。
第三十二条 市评委会全体人员和工作人员必须严格遵守评审委员会制定的评审纪律和工作要求，认真执行评审标准，坚持质量第一和公开、公平、公正、择优的原则，团结协作，秉公尽职，按时完成评审工作。
第三十三条 评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现立即取消其评审资格。
第八章 附 则
第三十四条 本办法2006年1月1日起施行。
福建省旅游条例
福建省人大常委会
福建省旅游条例
(2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为保护和合理开发、利用旅游资源,维护旅游市场秩序,保障旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业的健康发展,根据有关法律、法规结合本省实际,制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的旅游经营者、旅游者以及从事旅游市场监督管理的部门应当遵守本条例。
本条例所称旅游经营者,是指有偿组织或者接待自然人进行观光、游览、度假等活动和有偿为上述活动提供交通、食宿、购物、娱乐等服务的企业、其他组织和个人。
第三条 省、设区的市以及具备发展旅游业条件的县(市、区)人民政府,应当将旅游业纳入国民经济和社会发展计划,加大对旅游业的投入，加强旅游基础设施建设,改善旅游环境,促进旅游业的发展。
第四条 县级以上地方人民政府旅游行政管理部门依法负责本行政区域内旅游业的监督管理；其他有关行政管理部门按照各自的职责,协同旅游行政管理部门做好旅游业的管理与服务工作。
`旅游行政管理部门可以委托旅游质量监督管理机构负责旅游市场秩序的监督检查,受理旅游服务质量投诉。
第五条 省、设区的市人民政府根据需要建立旅游业发展的协调制度,研究旅游业发展的重要事项,协调解决跨地区跨部门的旅游资源开发与利用、旅游线路规划、旅游产品宣传和推介、旅游客源开拓等问题,促进旅游业的发展。
第六条 鼓励境内外企业、其他组织和个人投资旅游业。旅游业投资者的合法权益受法律保护。
第七条 发展旅游业,应当不断增加旅游文化内涵,禁止经营有害公共秩序、社会公德的项目。
第二章 旅游发展
第八条 旅游资源的开发、利用,必须按照可持续发展的原则,统一规划、严格保护、合理利用、科学管理。
第九条 省、设区的市和具备发展旅游业条件的县(市、区)人民政府旅游行政管理部门会同其他有关行政管理部门编制旅游发展规划,经论证后报同级人民政府批准实施。
旅游发展规划应当与国土规划、城乡建设总体规划和关联产业的发展规划相协调。
第十条 国家所有的旅游资源的经营权,可以依法有偿出让给企业、其他组织和个人，但应当通过拍卖、招标或者协议的方式进行,具体办法由省人民政府制定。
第十一条 旅游区(点)的开发、旅游设施的建设,应当符合旅游发展规划和国家产业政策.遵守环境保护、自然资源保护、文化遗产保护及其他有关法律、法规的规定。
第十二条 鼓励开发建设与自然景观、人文景观相融合的旅游区(点)、旅游项目,发展具有地方特色的旅游商品生产和健康文明的旅游娱乐项目。
第十三条 旅游区(点)建设必须执行建设项目环境影响评价制度。旅游资源与环境的保护设施,应当与旅游区(点)建设的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
禁止在旅游区(点)内进行破坏资源与环境的采石挖土、修建坟墓、毁坏林木等活动。
第三章 旅游者
第十四条 旅游者享有下列权利:
(一)要求旅游经营者全面、真实地提供服务的项目、标准、价格等有关情况;
(二)自主选择旅游经营者;
(三)按照约定获得质价相符的旅游服务，拒绝旅游经营者的强制销售和服务；
(四)由于旅游经营者的过错导致旅游者人身、财产权益受到损害的，有权要求赔偿；
(五)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰自由受到尊重;
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十五条 旅游者应当履行下列义务:
(一)履行合同的约定;
(二)遵守社会公德,尊重旅游区(点)所在地的民族风俗习惯和宗教信仰;
(三)遵守旅游秩序和旅游区(点)有关卫生、安全等管理规定;
(四)爱护旅游资源、旅游环境和旅游设施;
(五)法律、法规规定的其他义务。
第十六条 旅游者的合法权益受到旅游经营者侵害时,可以通过下列途径主张权利:
(一)与旅游经营者协商解决;
(二)向旅游行政管理部门、其他有关部门或者消费者组织投诉;
(三)根据仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(四)依法向人民法院提起诉讼。
第四章 旅游经营者
第十七条 旅游经营应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。
第十八条 旅游经营者享有下列权利:
(一)依法自主经营；
(二)拒绝非法的检查、收费或者摊派;
(三)拒绝任何部门强制推销商品;
(四)检举控告侵犯其合法权益的单位和个人;
(五)参加行业协会;
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十九条 旅游经营者应当履行下列义务:
(一)履行合同的约定;
(二)依照国家标准和行业标准提供规范化的旅游服务,公开服务的项目、标准、价格和商品的品名、规格、等级、价格,不得欺骗和误导旅游者;
(三)保护旅游资源和旅游环境;
(四)不得进行不正当竞争;
(五)对旅游从业人员进行法制教育、职业道德教育和业务技能培训;
(六)接受有关行政管理部门对其服务质量、旅游安全、食品卫生、公共场所卫生、服务收费和其他经营情况的监督管理;
(七)法律、法规规定的其他义务。
第二十条 设立旅行社,必须具备国家规定的场所、设施、人员、资金等条件,持有旅游行政管理部门颁发的旅行社业务经营许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照。
旅行社应当投保旅行社责任保险。
第二十一条 旅行社应当按照旅游行政管理部门制定的示范文本与旅游者签订书面合同;旅游者要求补充文本外条款的,旅行社应当与旅游者协商确定,并在合同中载明。
除不可抗力的原因外，未经旅游者同意，旅行社不得擅自改变旅游行程、变更服务项目、降低服务标准和加收费用。
第二十二条 旅游区(点)应当具备与接待容量相适应的基础设施、服务设施和防护设施,并在明显位置公示旅游咨询、旅游投诉和旅游救助的电话。
旅游区(点)的经营者可以径直接待本行政区域外旅游经营者组织的旅游者。
第二十三条 导游人员受旅行社、旅游区(点)经营者或者导游服务机构的委派,按照旅游经营者与旅游者的约定安排活动,不得擅自增减旅游项目、变更旅游计划、中止导游活动。
第二十四条 导游人员从事导游活动应当持证上岗，佩带标志，文明执业，不得向旅游者兜售物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
第二十五条 被授予星级的饭店、酒店、宾馆(以下称星级饭店)应当按照星级标准向旅游者提供相应的服务。
星级饭店不得超越评定的星级进行攀附性宣传。非星级饭店不得使用星级符号、与星级符号相似的标志及星级攀附性文字进行虚假宣传。
第五章 旅游安全
第二十六条 旅游经营者应当建立安全管理责任制,提高从业人员的安全知识和防范技能,配备与经营范围相适应的安全管理人员和安全设施,保障旅游者人身、财产安全。
第二十七条 旅游区(点)应当设置界限标志、服务设施和游览导向标志等;对具有一定惊险性和可能危及旅游者人身、财产安全的旅游区(点)或者项目,旅游经营者应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示,并设置有效的安全防护设施。
第二十八条 客运架空索道、缆车、漂流、大型游乐场等旅游项目,其设备、设施应当经国家认可的检测机构检测合格,保持安全运行状态,并具备必要的安全保障措施。
第二十九条 发生旅游安全事故,旅游经营者应当及时采取救护措施,并向旅游、公安、卫生、安全管理等有关部门和所在地的县级以上人民政府报告。有关部门和单位应当积极协助,为紧急救援提供方便。
第六章 旅游管理
第三十条 依法应当由政府定(调)价的旅游项目,在决定价格或者调整价格前,县级以上地方人民政府价格主管部门应当通过听证的方式,听取旅游经营者和旅游者的意见。
第三十一条 旅游行政管理部门对旅行社、星级饭店、旅行车（船）队、旅游区（点）的质量等级管理实行公告制度。
第三十二条 旅游行政管理部门不得对组织旅游者来本行政区域旅游的外地旅游经营者附加限制条件。
第三十三条 旅游行政管理部门应当建立健全旅游投诉受理制度,接受旅游者的投诉。
旅游行政管理部门应当当场受理旅游者投诉;情况复杂的,应当在七日内作出是否受理的决定,并通知投诉人。
旅游行政管理部门决定受理的旅游投诉案件,保证金赔偿案件应当在九十日内处理终结,其他投诉案件应当在三十日内作出处理,并答复投诉人。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本条例第二十条第二款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的,责令停业整顿,可以并处五千元以上二万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十一条第一款规定的,由旅游行政管理部门予以警告,责令限期改正。
旅行社违反本条例第二十一条第二款规定的,应当承担违约责任;因不可抗力而减少服务项目的,应当退还相应的费用。
第三十六条 违反本条例第二十三条规定的,由旅游行政管理部门责令改正,暂扣导游证三至六个月 ;情节严重的,由旅游行政管理部门依法吊销导游证并予以公告；委派该导游人员的旅游经营者应当承担违约责任。
第三十七条 违反本条例第二十四条规定的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门依法吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅游经营者,依法给予警告直至责令停业整顿;造成旅游者人身损害或者财产损失的,委派该导游人员的旅游经营者应当给予赔偿。
第三十八条 违反本条例第二十五条第一款规定的,由旅游行政管理部门予以警告责令限期改正;逾期不改的,降低或者取消所评定的星级。
违反本条例第二十五条第二款规定的,由旅游行政管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十九条 违反旅游安全管理规定的,由旅游行政管理、安全管理、质量技术监督等有关部门依照各自职责依法予以处理;造成旅游者人身损害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 旅游行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十一条 本条例自2002年5月1日起施行。
