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工业和信息化部


工业和信息化部关于进一步加强技术创新工作的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

为深入贯彻落实党的十七大精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，落实《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发[2009]9号）和《国家产业技术政策》（工信部联科[2009]232号），积极落实应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的各项措施，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快提升产业技术创新能力，增强产业核心竞争力，现就进一步加强技术创新工作通知如下：

一、充分认识加强技术创新工作的重要性。在当前形势下，进一步加强技术创新工作，是应对国际金融危机、促进经济较快平稳增长的一项重要任务，也是推进产业结构调整，转变经济发展方式、提高产业核心竞争力的一项战略任务。抓紧做好技术创新工作，建立创新型企业，引导和支持创新要素向企业集聚，是促进科技成果向现实生产力转化，加快工业经济发展方式转变得重要手段；对强化企业技术创新，优化经济技术资源配置，增强企业发展后劲，促进高新技术发展应用，实现工业化和信息化融合都有重要意义。

二、加强技术创新发展战略、规划和政策的研究制订工作。抓紧贯彻落实《国家产业技术政策》，结合本地产业发展实际，研究制订工业、通信业和信息化领域的产业技术政策和产业技术发展规划，引导和推动行业、企业技术创新与技术进步，为经济发展提供有力支撑。根据产业发展趋势，加强规划、政策、标准对技术创新的引导和激励作用。研究提出支持技术创新资金投入的具体措施，加大对技术创新的投入力度。

三、大力推进技术创新体系建设。把加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设作为一项重要工作职责，切实做好国家、省（市）级企业技术中心认定和建设工作，以企业技术中心为核心推进技术创新体系建设。针对本地区实际，指导协调本地区技术创新体系的建设工作，整合社会创新资源，推动技术创新有效运行机制的建立。加强对产学研工作的指导，实现企业、高等院校和科研机构的有效结合，发挥工业骨干企业市场优势，提高企业竞争力。积极构建为中小企业服务的技术平台，建立面向中小企业的科技中介服务体系。支持组建产业技术联盟等多种形式开展重大技术创新活动。鼓励以技术创新能力强的骨干企业为龙头，形成具有特色的产业集聚，促进区域支柱产业发展。

四、加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。积极推广应用新技术和新工艺，促进产业技术升级，提高产业发展的整体水平。以质量品种、综合利用、环境保护、节能减排、安全生产等为重点，实施产业技术示范工程，为加快推进技术改造提供技术支撑。围绕汽车、钢铁、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等重点产业调整和振兴规划，以突破制约产业发展的核心关键技术瓶颈为目标，积极组织技术攻关，实施产业技术研发项目。研究通过技术创新促进本地区“两化融合”的战略和措施、信息化发展的重大问题，指导企业信息化，推进重点领域信息技术应用，做好典型重大信息化项目的实施和推广工作。

五、积极推进高新技术产业发展和科技成果转化。把高新技术产业发展作为促进产业结构调整、加快工业经济发展的重要内容，结合区域特点和优势认真研究并组织制订、实施涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等高技术产业的发展规划和政策。引导企业提高技术开发能力和系统工程集成能力。把科技成果转化摆在突出位置，积极实施标准战略，推进拥有自主知识产权的技术成果转化，加速规模化生产和应用。

六、切实落实责任，加强指导监督。按照国家有关技术创新工作的方针政策和规划的总体要求，切实落实好技术创新的工作职责，加强对本地区技术创新工作的指导。建立和完善工作管理制度，明确工作职能，实行逐级负责；转变工作作风，创新工作方式，形成高效协调的工作机制；结合地方特点，充分发挥中介组织的作用，认真研究工业、通信业和信息化发展中的技术创新问题，引导和推动产业和企业的技术创新工作。

请各地工业和信息化主管部门结合本地市级，认真调查研究和总结创新政策落实及规划实施的成效与经验，研究提出相关政策建议和措施，及时将有关情况和建议上报我部。我部将进一步研究推进技术创新工作的指导意见。


广东省中国人民银行深圳分行


深圳市人民币特种股票管理暂行办法实施细则
中国人民银行深圳分行


第一章 总 则
第一条 为了加强对Ｂ股种股票的管理，保护投资人合法权益，根据《深圳市人民币特种股票管理暂行办法》，特制定本实施细则。

第二章 证券商
第二条 境内证券经营机构经营Ｂ种股票业务，须经主管机关批准。申请经营Ｂ种股票业务需具备下列条件：
1．有不少于1000万元人民币的自有证券营运资金，其中包括不少于500万元人民币的等值外汇；
2．有足够的适应涉外证券业务需要的专业人材；
3．有从事涉外证券业务必须的技术手段、通讯设施和结算手段；
4．主管机关要求的其他条件。
第三条 非经主管机关特别批准，特许证券经营机构不得有下列行为：
1．以包销方式承销Ｂ种股票；
2．自营买卖Ｂ种股票。
第四条 境外证券经营机构须符合下列条件，并经主管机关批准，方可参与Ｂ种股票的承销和作为特许证券经营机构在境外接受委托买卖Ｂ种股票的代理机构：
1．遵守我国有关Ｂ种股票的法律、法规，信守有关Ｂ种股票的合同；
2．具有相当的国际证券业务规模和较雄厚的资金实力；
3．具有在国际上开展证券业务的经验；
4．具有良好的职业信誉；
5．主管机关要求的其他条件。

第三章 Ｂ种股票的发行
第五条 发行Ｂ种股票的公司在原有资产折股时，属外资股份的，应折为Ｂ种股票。
第六条 Ｂ种股票的发行应有至少一家特许证券经营机构参与承销，并担任承销团经理人。符合本《细则》第四条规定的境外证券商可参与Ｂ种股票的承销，并可作为承销团的共同经理人。
承销团经理人的职责包括：
1．与上市公司协商组织承销，确定承销计划；
2．负责组织与Ｂ种股票发行有关的披露文件；
3．负责与上市公司、承销团、主管机关等方面的联络与协调；
4．参与Ｂ种股票的实际销售；
5．主管机关批准的其他职责。
第七条 Ｂ种股票的发行价应不低于同一公司的人民币股票的发行价格。承销商在承销期内应按确定的同一价格发售。
第八条 Ｂ种股票的承销合同应包括下列条款：
1．合同当事人名称，注册登记地、法定代表人或董事；
2．合同签订的时间、地点；
3．合同标的；
4．Ｂ种股票承销方式；
5．Ｂ种股票的发行价格；
6．当事人权利和义务；
7．律师、会计师等费用的支付；
8．履行合同的期限、地点；
9．违反合同的赔偿和其他责任；
10．合同发生争议的解决方法；
11．合同发生争议时适用的法律；
12．合同使用的文字及效力。
Ｂ种股票的承销合同须报主管机关核准。
第九条 发行人可要求将Ｂ种股票定向发行给与发行人经营业务有密切联系的境外法人，但发行对象必须经主管机关认可，且数量不得超过该次发行Ｂ种股票数量的15％。
第十条 Ｂ种股票在境外发售所得的股款，应按承销合同规定的时间汇入主管机关认可的帐户。
第十一条 承销团经理人应在承销期满后的十五天内向主管机关提交承销报告，承销报告须详细说明承销的过程和结果，包括全部持有Ｂ种股票股东的名单及持股数量，以及承销结束后由承销团各成员自行认购的数量。

第四章 Ｂ种股票的交易
第十二条 Ｂ种股票在深圳证券交易所上市交易，Ｂ种股票的交易须遵守该所的有关规章制度。
第十三条 特许证券经营机构可选择符合本细则第四条规定的境外证券商为其代理机构，由其代理机构在境外接受买卖Ｂ种股票的委托和办理与Ｂ种股票交易相关的事宜。
第十四条 特许证券经营机构与其代理机构之间签订的代理合同应报主管机关核准。
第十五条 投资人买卖Ｂ种股票，须事先凭身份证、护照或法人登记注册文件在特许证券经营机构或其代理机构处开户。投资人可按开户契约约定的当面委托、电话委托、电报委托、信函委托等一种或数种方式委托买卖Ｂ种股票。
第十六条 经国家外汇管理局深圳分局批准，特许证券经营机构可在深圳市内的银行（包括外资银行）开立Ｂ种股票交易帐户。
投资人直接通过特许证券经营机构认购和买卖Ｂ种股票，必须通过上述帐户办理资金的存入和支付。
上述帐户为离岸帐户，非经外汇管理部门批准，不得接受境内存入或汇入的资金。该帐户的资金可自由汇出境外或在境内使用，在境内使用时，视同境外汇入资金。
Ｂ种股票交易帐户受国家外汇管理局深圳分局监督检查。
第十七条 个人投资者直接通过特许证券经营机构委托买入Ｂ种股票，须缴付不少于买入股票市价金额60％的保证金。
机构投资人直接通过特许证券经营机构买入Ｂ种股票，保证金的缴付与否与数量，由特许证券经营机构决定。
投资人通过境外代理机构买入Ｂ种股票，保证金缴付与否与数量，由境外代理机构决定。
第十八条 Ｂ种股票买卖禁止买空卖空行为。
第十九条 上市公司的董事、监事、经理人等高层管理人员以及上市公司的发起人和大股东买卖Ｂ种股票，应比照《深圳市股票发行与交易管理暂行办法》的规定和其他有关规定进行。

第五章 Ｂ种股票的清算与登记过户
第二十条 深圳证券交易所可委托经主管机关认可的银行代为办理特许证券经营机构和境外代理机构等相互之间有关Ｂ种股票的清算。
特许证券经营机构及其境外代理机构应在经主管机关认可的银行开立清算帐户，其清算资金可自由汇出和汇入。
经主管机关认可的银行办理清算应以深圳证券交易所发出的成交通知书为依据。
第二十一条 深圳证券登记有限公司可委托第二十条所述银行代为办理Ｂ种股票的托管、登记过户和分红派息。
第二十二条 代办清算合同、代办集中保管和登记过户合同须经主管机关核准。
第二十三条 Ｂ种股票的登记机构应记录第一投资人的名称、国籍及其持股情况，除发行人及司法机关外，非经主管机关同意，任何人不得查询上述情况。Ｂ种股票交易后，特许证券经营机构和境外代理机构应于办理清算时，将其每一客户持有Ｂ种股票的变更情况报告登记机构，并通
过登记机构办理登记过户手续。
第二十四条 特许证券经营机构或其境外代理机构应代其客户收取股息红利。
第二十五条 Ｂ种股票的外币折算价、清算、分红派息等所用币种为美元或港币。
第二十六条 特许证券经营机构办理Ｂ种股票有关业务的收费标准应比照人民币股票相应业务的收费标准执行。
境外承销商或境外代理机构从事Ｂ种股票有关业务的收费，可参照香港相应业务的收费标准，由其与发行人或投资人自行商定。
Ｂ种股票有关业务的收费一律收取外汇。

第六章 罚 则
第二十七条 特许证券经营机构违反本实施细则有关规定的，比照《深圳市股票发行与交易管理暂行办法》的有关规定处理。
第二十八条 境外承销商或境外代理机构违反本实施细则有关规定的，给予以下处罚：
1．警告；
2．取消其承销或代理资格。

第七章 附 则
第二十九条 本实施细则由主管机关解释。
第三十条 本实施细则自颁布之日起施行。



1991年12月16日