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重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市高速公路联网电子不停车收费通行管理办法（试行）的通知

渝府发〔2012〕110号


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市高速公路联网电子不停车收费通行管理办法（试行）》已经2012年10月8日市人民政府第135次常务会议通过。现印发给你们，请遵照执行。



重庆市人民政府
2012年10月12日



重庆市高速公路联网电子不停车收费通行管理办法（试行）

第一条 为提高高速公路收费站车辆通行速度，提升高速公路服务管理水平，根据《收费公路管理条例》、《重庆市收费公路管理若干规定》和《重庆市高速公路联网收费管理办法（试行）》等，制定本办法。
第二条 本办法适用于重庆市境内高速公路电子不停车收费（以下简称ETC）的管理和运行。
第三条 ETC业务仅针对载客汽车办理。
第四条 ETC车道实行专道专用，只适用于ETC车辆通行。非ETC车辆不得驶入ETC专用车道。
第五条 市交通行政主管部门负责ETC的组织实施和协调指导，市政府有关部门对ETC的发展给予支持和指导。
第六条 高速公路经营管理单位作为本市ETC具体执行和管理机构，负责检测、监督ETC运行，ETC车载单元（以下简称OBU）和ETC专用卡的发行、安装和维护，管理ETC业务的资金清分、结算，建设和管理ETC客户服务系统，负责ETC车道系统的运行管理和设备维护工作。
重庆车辆交通信息卡也可作为ETC专用卡使用，但不具备储值功能。
其他任何单位和个人不得发行、更换、伪造OBU和ETC专用卡。
第七条 高速公路经营管理单位应当根据本市ETC发展规划，充分发挥市场作用，利用现有社会资源，建设ETC客户服务中心及网点，保障ETC客户服务系统和相关设施设备的正常运行，向用户提供优质、高效、便捷的服务。
第八条 高速公路经营管理单位应当按照相关规定及标准设置ETC指示牌和路面标识，保障ETC车辆良好通行秩序。
第九条 高速公路经营管理单位应当建立健全ETC数据采集、统计以及票据和报表管理制度，定期向市交通行政主管部门提交有关管理统计信息。
第十条 高速公路经营管理单位应当按市价格主管部门有关规定向用户销售OBU和ETC专用卡。
第十一条 用户申请办理ETC业务时，所提供的信息应当真实、准确、完整，用于支付通行费的银行账户应当有效、可用。
第十二条 OBU和ETC专用卡只能专车专用，任何人不得私自拆卸或用于其他车辆。需要变更、注销OBU和ETC专用卡的用户，应当到ETC服务网点办理。
第十三条 用户遗失OBU或ETC专用卡的，应及时到ETC服务网点办理挂失手续。挂失手续自受理之时起24小时后生效；挂失生效前发生的高速公路通行费由用户自行承担。自挂失手续受理之日起5个工作日后，用户可到ETC服务网点补办新的OBU或ETC专用卡。
第十四条 ETC车辆通行高速公路时，应当遵守本办法及高速公路通行管理相关规定。
（一）通过高速公路收费站时，应当按照指示牌和路面标识提示，时速保持在20公里/小时以下，两车相距大于5米，减速通行。
（二）因OBU故障、私自拆卸OBU等原因造成用户不能正常使用ETC时，应当通行人工刷卡车道并按ETC收费方式收取车辆通行费。
（三）因ETC专用卡信息失效、挂失、注销或其他原因造成非现金支付功能不能使用时，应当通行人工刷卡车道并使用现金支付通行费。
（四）因ETC车道设备故障引起的ETC车辆不能快速通行时，ETC车辆应当从人工刷卡车道刷卡通行。
第十五条 由于用户对OBU私自拆卸、更换车辆信息（含车型）以及违反车辆通行规范等行为，导致车辆无法正常通行、引发事故或造成其他损害的，用户应当承担相应的责任。
第十六条 用户对缴纳的通行费数额有异议的，可以事后向市交通行政主管部门指定机构提出复查申请，但不得以任何借口堵塞收费道口。
第十七条 对余额不足或账户异常的ETC用户，在高速公路经营管理单位未接受到结算单位确认的账户正常信息前，用户需要采用现金支付方式缴纳高速公路通行费。
第十八条 ETC用户使用非现金支付方式产生的通行费票据和通行记录，由高速公路经营管理单位指定单位在ETC服务网点提供。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，按以下方式依法处理：
（一）违反ETC车道相关交通标志，不按规定通行ETC车道的，或故意堵塞ETC车道，经劝解仍不离开的，由高速公路交通行政执法机构依照《道路交通安全法》相关规定处理。
（二）擅自发行用于本市高速公路ETC的密钥卡、OBU和ETC专用卡以偷逃通行费的，由高速公路交通行政执法机构依据《重庆市公路路政管理条例》第33条第1款的规定予以处理；高速公路经营管理单位依据《重庆市高速公路联网收费管理办法》追缴通行费。
（三）擅自更改相关信息、持伪造证件办理ETC业务、故意混用或冒用ETC车辆偷逃通行费的，由高速公路经营管理单位依据《重庆市高速公路联网收费管理办法》进行追缴，并由有关部门依据相关规定处理。
第二十条 高速公路经营管理单位有下列行为之一的，由上级主管部门按相关规定给予处理：
（一）擅自关闭ETC车道的；
（二）不及时维护ETC设备的；
（三）不按规定提供通行费票据的。
第二十一条 本办法所称：
（一）ETC，是指车辆在通行收费高速公路时，应用电子技术手段实现后台结算车辆通行费和不停车快速通过收费站的收费方式。
（二）OBU，是指安装在车辆内部，用于与ETC车道设备进行信息交互的装置。
（三）ETC专用卡，是指由市交通行政主管部门授权发行的，具备储值、结算等功能的高速公路专用通行介质。
（四）ETC车辆，是指办理ETC业务的车辆。
（五）ETC服务网点，是指用于向ETC用户提供业务咨询及办理等服务的场所。
第二十二条 本办法自2012年10月15日起施行。


江苏省南京市人大常委会


南京市人民代表大会常务委员会关于严格控制煤炭消耗总量的决定


(2013年2月22日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)




　　严格控制煤炭消耗总量、强力推进节能减排，对于南京加快率先基本实现现代化进程、加快生态文明建设、提升人民群众的幸福感和满意度、保障青奥会和亚青会成功举办，具有十分重要的意义。为了深入贯彻中共南京市委关于进一步加强节能减排工作的意见，落实最严格的控煤减排措施，确保实现“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗总量的目标任务，特作如下决定：

　　一、切实增强做好控煤减排工作的紧迫感和责任感。煤炭消耗总量居高不下并逐年增长，已成为南京率先基本实现现代化的重大制约因素。严格控制煤炭消耗总量、努力降低能源消耗，是促进节能减排、治理环境污染的当务之急。2015年，我市要实现万元GDP能耗下降到0.5吨标煤、煤炭消耗总量控制在3240万吨以内的目标，任务艰巨、责任重大。为此，全市上下必须进一步认清形势，统一思想，增强做好控煤减排工作的紧迫感、责任感和使命感，加强组织领导、严格目标责任、强化工作措施，齐心协力打赢控煤减排攻坚硬仗，确保实现“十二五”能耗和煤炭消耗总量控制目标任务。

　　二、切实改变以煤炭为主的能源消耗结构。坚持控制能耗总量与转变发展方式相结合，通过转方式、调结构，有效改变以燃煤为主的能源结构，抑制煤炭消耗的过快增长。以控制煤炭消耗总量为抓手，倒逼产业转型升级，引导和促进调整产业结构、产品结构和能源消费结构；通过大力发展低消耗、高产出的战略性新兴产业和现代服务业，逐步打造节能、环保、高效的产业体系；加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能产业的比重。加快推进工业经济向低能耗、低污染、高科技、高效益转变；提高可再生能源和清洁能源的消费比例。

　　三、切实加大对煤炭消耗总量的控制力度。认真执行《南京市“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗问题实施方案》，落实最严格的能源节约制度，实行更加严格的节能标准和产业准入区域限制，严格执行项目能评审查以及固定资产投资项目节能专项验收制度；实行最严格的控煤减排措施，停止审批新增常规燃煤项目、坚决淘汰落后产能、关停或改造生活和工业锅炉及热电机组、全面完成“两高一资”企业整治任务，加强对重点领域和重点用能单位煤炭消耗总量的控制，严格控制重化工业产能的扩张；完善对煤炭设施的统计监测和考核体系，促进提高煤炭设施运行效率；加快企业节能技术改造，推进控煤减排新技术的研发和推广应用，实施节能技术进步重大项目和高耗能企业技术改造升级工程，加大合同能源管理推广组织力度；推进全社会节能，推进清洁能源和新能源使用。

　　四、切实建立推进控煤减排的工作机制。控煤减排是刚性指标，必须确保完成。各级人民政府作为第一责任主体，负责辖区内控制能耗总量、压减煤炭任务的落实；企业必须严格遵守节能法律法规及标准，严格执行控煤减排指标。实行严格的控煤减排考核问责机制，把控煤减排目标完成情况作为对各级领导干部综合考核评价的重要内容，切实提高各级干部的执行力。建立起节能管理、节能监察、节能服务三位一体的管理体系，政府相关部门应认真履行监管职责，加大对节能法律法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。健全节能激励与保障机制，加大政府财政对控煤减排的资金投入，进一步落实好国家和省有关节能减排的税收优惠政策。

　　五、切实营造促进控煤减排工作的法制环境。各级人大常委会要通过讨论决定重大事项、听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织人大代表视察调研等方式，加大对控煤减排工作的监督和促进力度。各级人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告节能减排工作情况，自觉接受监督。各级监察部门应当对有关部门履行控煤减排工作职责情况进行监督，对未完成规定任务的相关责任人进行问责。各级审判、检察机关要公正司法，完善司法服务体系和措施，为控煤减排工作提供司法保障。充分发挥舆论监督和社会监督的作用，表彰控煤减排先进典型，举报、曝光违法行为，营造促进控煤减排工作的舆论氛围。