江西省土地利用总体规划审查办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 14:51:53 浏览:9435
来源:法律资料网
江西省土地利用总体规划审查办法
江西省人民政府办公厅
江西省土地利用总体规划审查办法
江西省人民政府办公厅
为规范全省各级土地利用总体规划的审查报批工作，提高工作质量和效率，特制定本办法。
一、审查组织
需经省人民政府审查批准的土地利用总体规划，由省土地行政主管部门商省直计划、经贸、建设、农业、水利、林业、交通、民政、国防工业、计划生育等有关部门研究，提出审查意见后，报省人民政府审批。
需经省人民政府授权各行政公署、省辖市人民政府审查批准的土地利用总体规划，由地（市）土地行政主管部门商同级有关部门审查，提出审查意见后，报当地行政公署或省辖市人民政府审批。地、市参与审查的部门，由各行政公署、省辖市人民政府确定。
二、审查主要依据
（一）党和国家有关土地利用与管理的各项方针、政策。
（二）《中华人民共和国土地管理法》等现行法律、法规和标准。
（三）本级和上一级国民经济和社会发展规划、国土整治规划及其他相关的规划。
（四）经批准的上一级土地利用总体规划。
（五）土地利用现状调查及其他相关调查资料。
三、审查重点
（一）编制原则。规划的编制是否符合《中华人民共和国土地管理法》规定的编制原则：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
（二）目标和方针。规划是否与国家、省和上一级经济及社会发展目标、方针、政策相符，是否体现了耕地总量动态平衡、保护基本农田的原则和21世纪人口增长高峰期对耕地的需求，是否体现了土地的集约利用和优化配置，是否落实了上级下达的土地利用主要规划指标。
（三）土地利用结构与布局调整。土地利用结构调整依据是否充分，分区和布局是否合理，交通、能源、水利等国民经济基础设施建设及其他重点建设项目用地是否有保障，土地开发、复垦、整理安排是否合理可行。
（四）实施措施。实施措施是否体现了土地用途管制的要求，是否切实可行。
（五）协调情况。农用地与各类建设用地安排是否相协调，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模是否控制在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，非农业建设占用耕地指标分解是否与各类非农业建设用地总规模衔接到位。
（六）规划是否符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》（国家土地管理局第7号令）的要求。
四、审查报批程序
（一）前期工作。
各级土地行政主管部门在组织编制本级规划时，应深入调查，充分论证，广泛征求社会各界的意见，认真组织评审，做好部门协调工作，并加强对下级土地利用总体规划编制工作的指导。
（二）申报。
各级土地利用总体规划，经本级人民政府审查同意后，按本条第（五）项规定的审批权限逐级上报上级人民政府。上报材料包括规划文本说明、专题报告和本级人民政府审查意见各30份、规划图件2套。
省人民政府或各行政公署、省辖市人民政府收到下一级人民政府报件后，将有关上报材料批转同级土地行政主管部门组织审查。
（三）审查。
省或地（市）土地行政主管部门收到同级人民政府批办的报件后，分送同级有关部门征求意见，在综合各方面意见的基础上，对规划进行全面、公正、客观的评价，并提出同意批准、原则批准、不予批准的意见。
在规划审查过程中，省或地（市）土地行政主管部门综合同级有关部门意见，认为有必要对该规划进行进一步修改完善的，可将该规划退回呈报规划的人民政府，请其按要求修改完善后另行上报。
省或地（市）土地行政主管部门完成组织规划审查的时间均为一个月，有关部门和单位自收到审查规划征求意见之日起15日内，应将意见书面反馈同级土地行政主管部门，逾期未回复又没说明原因的视为同意；有关部门对规划有较大意见分歧时，省或地（市）土地行政主管部门应组
织有关各方进行协调。
（四）批复。
省或地（市）土地行政主管部门将综合审查意见和附件及有关部门不同意见一并报同级人民政府审批。
凡属原则批准，但需进一步修改补充和完善的规划，编制规划的人民政府在公布规划前应认真组织修改，并将修改后的规划报省或地（市）土地行政主管部门备案。
规划审查批复的周期一般不超过两个月。
（五）审批权限。
1．省及南昌市的土地利用总体规划，按国土资源部《省级土地利用总体规划审查办法》（国土资发〔1998〕257号）要求，经省人民政府审查同意后，报国务院批准。
2．地（市，除南昌市外）土地利用总体规划，报省人民政府批准。
3．县（市、区）土地利用总体规划，经所在地区行政公署、省辖市人民政府审核同意后，报省人民政府批准。
不涉及农用地转用的省辖市所辖的区，可不再编报土地利用总体规划（具体市辖区的名单由省土地行政主管部门另行通知）。
4．乡（镇）土地利用总体规划，经所在县（市、区）人民政府审核同意后，报所在地区行政公署、省辖市人民政府批准。各行政公署、省辖市人民政府审批乡（镇）土地利用总体规划时，要严格把关，其审查批准文件及乡（镇）规划文本、图件（一式两份）必须报送省土地行政主管
部门备案。省土地行政主管部门要对乡（镇）土地利用总体规划的审批进行有效监督，对违反规定的，要商有关地区行政公署、省辖市人民政府予以坚决纠正。
5．省级以上人民政府批准的开发区的土地利用总体规划，可以单独编制，并与所在地的地（市）、县（市、区）土地利用总体规划相衔接，规划方案应当汇总到所在地的地（市）、县（市、区）土地利用总体规划中。
1999年10月29日
国家工商行政管理局关于核定企业经营范围有关问题的通知
工商局
国家工商行政管理局关于核定企业经营范围有关问题的通知
工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了正确核定各类企业的经营范围，促使企业严格按照核准登记的经营范围从事经营活动，保护合法经营，制止非法经营，维护社会经济秩序，促进社会主义商品经济的健康发展，现根据《企业法人登记管理条例》第十三条，就核定企业经营范围问题作如下具体规定：
一、企业的经营范围，是指政府批准企业从事经营的行业、商品（产品）类别或服务项目，是国家对企业进行宏观管理和指导的一项重要内容。每个企业都应当有明确的经营范围，在核定的经营范围内从事合法经营。
二、核定企业的经营范围，应当贯彻改革开放的方针，符合国家法律、法规和政策的规定。国家有专项或专营规定的，应当严格按照专项或专营规定审核。地方规定与国家规定不相符的，按国家规定执行。
三、核定企业的经营范围，应当有明确的行业界限，并且与企业的注册资金、场地、设备、从业人员和技术力量相适应，可以一业为主，兼营与主业相关的其它行业的产品或商品，但不得反向经营。
四、核定企业的经营范围，在掌握上，对生产型、科技型的企业可以宽一些，对商业企业应当从严；对零售企业可以宽一些，对批发企业应当从严；特别是对经营重要生产资料和紧俏耐用消费品的应当严格按照有关政策规定核定。
五、核定企业经营范围的用语要准确、规范，分类要明确、合理，不能使用“生产资料”、“生活资料”、“进出口业务”、“其他”等界限不明、含义不清的用语。企业的经营方式应当与经营范围的内容相符。
1989年7月14日
北海知名商标认定和保护暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海知名商标认定和保护暂行办法》的通知
北政发〔2004〕56号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海知名商标认定和保护暂行办法》已经市政府第73次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年十月二十六日
北海知名商标认定和保护暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范北海知名商标的认定工作，保护北海市商标注册人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》及其他有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称北海知名商标，是指在市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依照本办法认定的注册商标。
知名商标以被认定的注册商标及其核定使用的商品为限。
第三条 北海市工商行政管理局负责北海知名商标的认定和保护工作，市辖县工商行政管理局依照本办法履行职责。
市各有关部门和社会团体在各自职责范围内，协助和配合市工商行政管理部门做好北海知名商标的认定和保护工作。
第四条 北海知名商标的认定遵循自愿申请和公平、公开、公正的原则，实行个案认定。
第二章 北海知名商标的认定条件
第五条 申请认定北海知名商标，须符合下列条件：
（一）该商标注册人的住所在本市行政区域内；
（二）该商标自核准注册之日起连续使用时间在两年以上；
（三）使用该商标的商品质量优良、稳定，有良好的售后服务，
消费者投诉率低；
（四）使用该商标的商品销售区域较广，近两年的销售量、利润和市场占有率等主要经济指标居本市同行业的前列；
（五）该商标为相关公众所熟知；
（六）出口商品的商标应当在主要出口国家（地区）注册，并且使用该商标的商品销售量较大或者销售区域广泛；
（七）该商标注册人有严格的商标使用、保护和管理措施；
（八）未发生过侵犯他人注册商标专用权及其他违反有关商标管理法律、法规、规章的行为。
第三章 北海知名商标的认定程序
第六条 商标注册人认为其注册商标符合本办法第五条规定条件的，可以向市工商行政管理局提交书面申请和本办法第五条所列条件的证明材料，并填写北海知名商标认定申请表。
第七条 住所在市辖县的商标注册人申请认定北海知名商标，可以向县工商行政管理局提出申请，县工商行政管理局应当在收到认定申请之日起30日内，根据认定条件对申请人提供的申请材料进行初审，对符合认定条件的，签署意见后报市工商行政管理局；对不符合认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。申请人对县工商行政管理局的初审意见有异议的，可以向市工商行政管理局请求复核。市工商行政管理局应当自收到复核申请之日起30日内，作出复核决定。异议成立的，由市工商行政管理局直接受理；异议不成立的，退回申请材料并书面说明理由。
市工商行政管理局的复核决定为最终决定。
第八条 市工商行政管理局应当在收到县工商行政管理局推荐的认定申请或者直接受理知名商标认定申请之日起60日内，对申请材料进行调查、核实，提出审核意见。对符合认定条件的，提交北海知名商标评审委员会进行评审；对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第九条 北海知名商标评审委员会由市工商行政管理局会同有关经济、商务、质量技术监督、知识产权、教学科研、行业协会、消费者协会等有关部门和单位组织设立。北海知名商标认定的具体标准、程序和规则等，由市工商行政管理局制定。
第十条 北海知名商标评审委员会对申请材料和市工商行政管理局的审核意见的真实性、准确性进行评议审查，并根据知名商标认定条件的具体标准，对申请人的注册商标是否具备北海知名商标资格进行评审。
第十一条 申请商标经北海知名商标评审委员会评审确认后，由市工商行政管理局发给北海知名商标证书，并向社会公告。
第十二条 北海知名商标自公告之日起三年内有效。
有效期满前90日内，北海知名商标注册人可以向市工商行政管理局申请延续。对符合本办法第五条规定条件的，市工商行政管理局应予核准；每次延续的有效期为三年。逾期不申请延续的，取消北海知名商标资格。
第四章 北海知名商标的保护
第十三条 北海知名商标注册人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书以及其他形式的广告上标明“北海知名商标”的字样或者标志。
第十四条 认定为北海知名商标的商品，按“北海知名商品”予以保护，任何单位和个人不得在同一种商品或者类似商品上使用与其商标相同或相似的商标。
第十五条 在同一种商品或者类似商品上，将与北海知名商标相同或相似的标志作为商品名称或者商品装璜使用，误导公众的，工商行政管理部门给予依法制止和处理。
第十六条 北海知名商标自公告之日起，他人将与北海知名商标相同或者近似的文字作为企业名称的一部分或者商号使用，并可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。但有下列情形之一的除外：
（一）商标的文字为县级以上行政区域名称的；
（二）商标的文字为全国或者全广西壮族自治区闻名的江河、湖泊、海域、山脉和名胜古迹等名称的；
（三）法律、法规规定的其他情形的。
第十七条 北海知名商标实施自我保护，本市各级工商行政管理机关提供咨询、指导和协调等服务。北海知名商标被侵权，本市各级工商行政管理机关从速从严查处。不属于本市工商行政管理机关管辖的，出面协调有管辖权的工商行政管理机关查处。
第五章 北海知名商标的管理
第十八条 北海知名商标注册人依法转让其注册商标，导致商标所有人住所不在北海市内的，资格自行丧失。
第十九条 工商行政管理部门应当加强对北海知名商标的管理，定期检查知名商标注册人的使用情况。
第二十条 北海知名商标注册人有下列行为之一的，市工商行政管理部门可责令其限期改正或者撤销其资格：
（一）通过欺骗等不正当手段取得知名商标资格的；
（二）使用知名商标标志的商品已不符合本办法第五条规定条件的；
（三）超越商标注册核定使用的商品范围使用知名商标字样、标志，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
（四）违反法律、法规、规章，严重影响知名商标声誉的其他行为。
被撤销北海知名商标资格的，自公告之日起两年内不得再申请认定。
第六章 附 则
第二十一条 本办法适用于服务商标、集体商标和证明商标。
第二十二条 本办法由北海市工商行政管理局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
