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国家税务总


国家税务总局关于重新修订《增值税一般纳税人纳税申报办法》的通知
国税发[2003]53号

2003-05-13国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为满足现行增值税税收政策的需要，进一步加强增值税的征收管理，在广泛征求各地意见的基础上，国家税务总局对现行的《增值税一般纳税人纳税申报办法》做了必要的修订，现将修订后的《增值税一般纳税人纳税申报办法》印发给你们。自2003年7月1日起，凡使用国家税务总局认定公布的增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统的增值税一般纳税人，均应按照本办法进行增值税纳税申报，其他增值税一般纳税人仍按照《国家税务总局关于修订〈增值税一般纳税人纳税申报办法〉的通知》（国税发〔1999〕29号）的规定进行增值税纳税申报。

国家税务总局
二○○三年五月十三日



增值税一般纳税人纳税申报办法

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，制定本办法。
一、凡增值税一般纳税人（以下简称纳税人）均按本办法进行纳税申报。
二、纳税人进行纳税申报必须实行电子信息采集。使用防伪税控系统开具增值税专用发票的纳税人必须在抄报税成功后，方可进行纳税申报。
三、纳税申报资料
（一）必报资料
1.《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》及其《增值税纳税申报表附列资料（表一）、（表二）、（表三）、（表四）》；
2. 使用防伪税控系统的纳税人，必须报送记录当期纳税信息的ic卡（明细数据备份在软盘上的纳税人，还须报送备份数据软盘）、《增值税专用发票存根联明细表》及《增值税专用发票抵扣联明细表》；
3.《资产负债表》和《损益表》；
4.《成品油购销存情况明细表》（发生成品油零售业务的纳税人填报）；
5.主管税务机关规定的其他必报资料。
纳税申报实行电子信息采集的纳税人，除向主管税务机关报送上述必报资料的电子数据外，还需报送纸介的《增值税纳税申报表（适用于一般纳税人）》（主表及附表）。
（二）备查资料
1. 已开具的增值税专用发票和普通发票存根联；
2. 符合抵扣条件并且在本期申报抵扣的增值税专用发票抵扣联；
3. 海关进口货物完税凭证、运输发票、购进农产品普通发票及购进废旧物资普通发票的复印件；
4. 收购凭证的存根联或报查联；
5. 代扣代缴税款凭证存根联；
6. 主管税务机关规定的其他备查资料。
备查资料是否需要在当期报送，由各省级国家税务局确定。
四、增值税纳税申报资料的管理
（一）增值税纳税申报必报资料
纳税人在纳税申报期内，应及时将全部必报资料的电子数据报送主管税务机关，并在主管税务机关按照税法规定确定的期限内（具体时间由各省级国家税务局确定），将本办法第三条、第一款要求报送的纸介的必报资料（具体份数由省一级国家税务局确定）报送主管税务机关，税务机关签收后，一份退还纳税人，其余留存。
（二）增值税纳税申报备查资料
纳税人在月度终了后，应将备查资料认真整理并装订成册。
1. 属于整本开具的手工版增值税专用发票及普通发票的存根联，按原顺序装订；开具的电脑版增值税专用发票，包括防伪税控系统开具的增值税专用发票的存根联，应按开票顺序号码每25份装订一册，不足25份的按实际开具份数装订。
2. 对属于扣税凭证的单证，根据取得的时间顺序，按单证种类每25份装订一册，不足25份的按实际份数装订。
3. 装订时，必须使用税务机关统一规定的《征税/扣税单证汇总簿封面》（以下简称“《封面》”），并按规定填写封面内容，由办税人员和财务人员审核签章。启用《封面》后，纳税人可不再填写原增值税专用发票的封面内容。
4. 纳税人当月未使用完的手工版增值税专用发票，暂不加装《封面》，两个月仍未使用完的，应在主管税务机关对其剩余部分剪角作废的当月加装《封面》。
纳税人开具的普通发票及收购凭证在其整本使用完毕的当月，加装《封面》。
5. 《封面》的内容包括纳税人单位名称、本册单证份数、金额、税额、本月此种单证总册数及本册单证编号、税款所属时间等，具体格式由各省一级国家税务局制定。
五、《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》（主表及附表）由纳税人向主管税务机关购领。
六、申报期限
纳税人应按月进行纳税申报，申报期为次月1日起至10日止，遇最后一日为法定节假日的，顺延1日；在每月1日至10日内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。
七、罚则
（一）纳税人未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条的有关规定处罚。
（二）纳税人经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，按偷税处理，并按《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条的有关规定处罚。
（三）纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，按《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条的有关规定处罚。
附件：1.增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）
2.增值税纳税申报表附列资料（表一）
3.增值税纳税申报表附列资料（表二）
4.增值税纳税申报表附列资料（表三）
5.增值税纳税申报表附列资料（表四）
6.增值税纳税申报表（适用于一般纳税人）及其附表填表说明
7.增值税纳税申报表逻辑关系审核表
8.资产负债表
9.损益表
10.成品油购销存情况明细表及填表说明
附件1：
增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十二条和第二十三条的规定制定本表。纳税人不论有无销售额，均应按主管税务机关核定的纳税期限按期填报本表，并于次月一日起十日内，向当地税务机关申报。 税款所属时间：自 年
月
日至 年 月 日 填表日期： 年 月 日 金额单位：元至角分
纳税人识别号
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 所属行业：

纳税人名称
（公章）
法定代表人姓名
　 　 注册地址
营业地址

开户银行及帐号 　 企业登记注册类型
电话号码

项目 栏次 一般货物及劳务 即征即退货物及劳务
本月数 本年累计 本月数 本年累计
销
售

额
（一）按适用税率征税货物及劳务销售额 1

其中：应税货物销售额 2

应税劳务销售额 3

纳税检查调整的销售额 4

（二）按简易征收办法征税货物销售额 5

其中：纳税检查调整的销售额 6

（三）免、抵、退办法出口货物销售额 7
—— ——
（四）免税货物及劳务销售额 8
—— ——
其中：免税货物销售额 9
—— ——
免税劳务销售额 10
—— ——
税
款

计

算
销项税额 11

进项税额 12

上期留抵税额 13
—— ——
进项税额转出 14

免抵退货物应退税额 15
—— ——
按适用税率计算的纳税检查应补缴税额 16
—— ——
应抵扣税额合计 17=12+13-14-15+16
—— ——
实际抵扣税额 18(如17＜11，则为17，否则为11)

应纳税额 19=11-18

期末留抵税额 20=17-18
—— ——
简易征收办法计算的应纳税额 21

按简易征收办法计算的纳税检查应补缴税额 22
—— ——
应纳税额减征额 23

应纳税额合计 24=19+21-23

税
款

缴

纳
期初未缴税额（多缴为负数） 25

实收出口开具专用缴款书退税额 26
—— ——
本期已缴税额 27=28+29＋30＋31
—— ——
①分次预缴税额 28
—— —— ——
②出口开具专用缴款书预缴税额 29

③本期缴纳上期应纳税额 30

④本期缴纳欠缴税额 31

期末未缴税额（多缴为负数） 32＝24＋25＋26－27

其中：欠缴税额（≥0） 33=25+26-27
—— ——
本期应补(退)税额 34=24-28-29
—— ——
即征即退实际退税额 35
—— ——
期初未缴查补税额 36
—— ——
本期入库查补税额 37
—— ——
期末未缴查补税额 38=16+22+36-37
—— ——
授
权

说

明
如果你已委托代理人申报，请填写下列资料：

为代理一切税务事宜，现授权

（地址） 为本纳税人的代理申报人，任何与本申报表有关的往来文件，都可寄予此人。

授权人签字
申
报

人

声

明
此纳税申报表是根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定填报的，我相信它是真实的、可靠的、完整的。

声明人签字：

以下由税务机关填写：

收到日期：
　
接收人：
　 　

主管税务机关盖章：

附件2：
增值税纳税申报表附列资料(表一)
(本期销售情况明细)(表一)
税款所属时间： 年 月
纳税人名称：(公章)
填表日期： 年 月 日
金额单位：元至角分

一、按适用税率征收增值税货物及劳务的销售额和销项税额明细

项目
栏次
应税货物
应税劳务
小计

17％税率
13％税率

份数
销售额
销项税额
份数
销售额
销项税额
份数
销售额
销项税额
份数
销售额
销项税额

防伪税控系统开具的增值税专用发票
1
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

非防伪税控系统开具的增值税专用发票
2
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

开具普通发票
3
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

未开具发票
4
—
　
　
—
　
　
—
　
　
—
　
　

小计
5=1+2+3+4
—
　
　
—
　
　
—
　
　
—
　
　

纳税检查调整
6
—
　
　
—
　
　
—
　
　
—
　
　

合计
7=5+6
—
　
　
—
　
　
—
　
　
—
　
　

二、简易征收办法征收增值税货物的销售额和应纳税额明细

项目
栏次
6%征收率
4%征收率
小计

份数
销售额
应纳税额
份数
销售额
应纳税额
份数
销售额
应纳税额

防伪税控系统开具的增值税专用发票
8
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

非防伪税控系统开具的增值税专用发票
9
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

开具普通发票
10
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

未开具发票 11
—
　 　 — 　 　 　 — 　 　
小计 12=8+9+10+11
—
　 　 — 　 　 　 — 　 　
纳税检查调整 13
— 　 　 — 　 　 　 — 　 　
合计 14=12+13
— 　 　 — 　 　 　 — 　 　
三、免征增值税货物及劳务销售额明细

项目 栏次
免税货物 免税劳务 小计
份数 销售额 税额 份数 销售额 税额 份数 销售额 税额
税额防伪税控系统开具的增值税专用发票 15
　 　 　 — — — 　 　 　
开具普通发票 16
　 　 — 　 　 — 　 　 —
未开具发票 17
— 　 — — 　 — — 　 —
合计 18=15+16+17
— 　 　 — 　 — — 　 　
附件3：
增值税纳税申报表附列资料(表二)
（本期进项税额明细）
税款所属时间： 年 月
纳税人名称：(公章)
填表日期：年月日
金额单位：元至角分

一、申报抵扣的进项税额
项目 栏次 份数 金额 税额
(一)认证相符的防伪税控增值税专用发票
1 　 　 　
其中：本期认证相符且本期申报抵扣
2 　 　 　
前期认证相符且本期申报抵扣
3 　 　 　
(二)非防伪税控增值税专用发票及其他扣税凭证
4 　 　 　
其中：17%税率
5 　 　 　
13%税率或扣除率
6 　 　 　
10%扣除率
7 　 　 　
7%扣除率
8 　 　 　
6%征收率
9 　 　 　
4%征收率
10 　 　 　
(三)期初已征税款
11 —— —— 　
当期申报抵扣进项税额合计
12 　 　 　
二、进项税额转出额

项目
栏次 税额
本期进项税转出额
13 　
其中：免税货物用
14 　
非应税项目用
15 　
非正常损失
16 　
按简易征收办法征税货物用
17 　
免抵退税办法出口货物不得抵扣进项税额
18 　
纳税检查调减进项税额
19 　
未经认证已抵扣的进项税额
20 　
　
21 　
三、待抵扣进项税额

项目 栏次 份数 金额 税额
(一)认证相符的防伪税控增值税专用发票
22 —— —— ——
期初已认证相符但未申报抵扣
23 　 　 　
本期认证相符且本期未申报抵扣
24 　 　 　
期末已认证相符但未申报抵扣
25 　 　 　
其中：按照税法规定不允许抵扣
26 　 　 　
(二)非防伪税控增值税专用发票及其他扣税凭证
27 　 　 　
其中：17%税率
28 　 　 　
13%税率或扣除率
29 　 　 　

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安徽省淮北市人民政府


关于印发淮北市户籍管理制度改革实施办法的通知
淮北市人民政府文件　淮政［2002］19号

　　濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市户籍管理制度改革实施办法》已经市人民政府第59次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年二月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　淮北市户籍管理制度改革实施办法

　　第一条 为认真贯彻落实国务院有关文件精神和省政府《批转省公安厅关于进一步改进户籍管理推进城镇化进程意见的通知》（皖政［2001］54号），促进农村剩余劳动力合理有序地向城镇转移，进一步推动我市城镇建设和经济发展，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市辖区、县及小城镇。
　　第三条 凡在小城镇有固定住所稳定职业，经济收入能保障生活的人员及其共同居住生活的直系亲属，符合下列条件之一的，均可向当地公安机关申请在城镇落户：
　　（一） 本镇农民或外埠农民和其他人员进镇投资兴办工业企业的；
　　（二） 经商及其从事其他二、三产业的人员，其中有些无固定住所，但租用房屋或仓库经商3年以上的；
　　（三） 镇机关、企业、事业单位聘用的管理人员，专业技术人员及其家属未成年子女；
　　（四） 到乡镇企业和私营企业务工签订3年以上合同期，期满又续签合同的人员及其家属和未成年子女；
　　（五） 在城镇购买商品房或有合法的自建房并实际居住的人员；
　　（六） 投靠城镇居民生活的直系亲属；
　　（七） 在小城镇范围内居住的农民，土地已被全部征用，需要依法安置的；
　　（八） 外商、华侨和港、澳、台胞在小城镇投资兴办实业的；
　　（九） 其他符合户口迁移政策的人员。
凡在小城镇落户的人员（由公安机关纳入城镇常住户口管理，不再办理粮油供应关系手续，下同），根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，允许依法有偿转让。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地撂荒和非法改变用途。对进镇农民的宅基地，要适时置换，防止闲置浪费。
第四条 凡要求到小城镇落户的人员应写出书面申请，出具原户口所在地户籍证明和身份证复印件。
　　（一） 镇机关、企事业单位所聘人员应出具单位证明和正式聘书；
　　（二） 投资、建厂、经商以及从事其他二、三产业的人员应分别出具"营业执照"、"税务登记证"等合法证明材料；
　　（三） 务工人员应出具用工单位证明、合同书和暂住证；
　　（四） 购买商品房或自建房人员应出具合法房产权证书或使用证明；
　　（五） 投靠直系亲属的人员应出具户主户口簿及能证实与户主关系的证明证件；
　　（六） 土地被全部征用的镇内农民，应出具土地被合法征用的有关证明；
　　第五条 凡自愿来我市工作的各大学本科以上毕业生全部放开接纳，暂未落实工作单位的，可将户口入在市人才交流中心专设的集体户上。
　　第六条 凡属于我市急需的优秀人才，紧缺人才，可凭市人事局录用证明及原户口所在地的户籍证明，办理本人及其配偶，未成年子女的户口准迁手续。
　　第七条 对在我市投资兴办实业，购买商品房人员全面实行配套安置户口的政策。
　　（一） 凡在我市投资人民币50万元以上，允许本人、配偶及未成年子女户口迁入我市；
　　（二） 凡投资兴办医院、学校等公益事业的，允许本人、配偶及未成年子女户口迁入我市
　　（三） 凡省外企业、市外企业落户淮北，在我市投资达50万元的，准许其法人代表和经营管理人员及其配偶、未成年子女户口迁入该企业所在地派出所；
　　（四） 军转干部或大中专毕业生从事个体和私营经济，在城镇拥有住房的，可在居住地落户；没有住房的，可落户在企业或人才交流中心的集体户上。
　　第八条 凡要求在我市落户的人员都应提交书面申请，出具原户口所在地户籍证明和身份证复印件，以及有关证明材料。
　　（一） 投资、兴办实业的人员应分别出具"营业执照"、"税务登记证"等合法证明材料；
　　（二） 投资兴办医院、学校等公益事业单位的人员，应分别出具政府的批文及合法证明材料；
　　（三） 省外、市外企业法人代表及经营管理人员应分别出具资格合法证明材料；
　　（四） 军转干部或大中专毕业生从事个体和私营经济，在城镇有住房的，应分别出具"营业执照"、"税务登记证"及"房产证"。
　　第九条 凡在我市市区、建制镇购买成套商品住宅者，购房人及其配偶、父母、子女户口可配套安置在住宅所在地公安派出所。
　　第十条 购买商品住宅面积在55－70平方米（含70平方米）可为购房人及其配偶、父母、子女安置2人入户，超过70平方米安置3人入户（含农业人口的"农转非"）。
　　第十一条 购买商品住宅配套安置户口，购房人员应向市房地产交易管理处和市公安局户政科提供下列证件和材料：
　　（一） 购房合同；
　　（二） 购房发票；
　　（三） 购房人及随迁人员的居民身份证，原籍派出所出具的户籍证明；
　　（四） 购房入户申请表；
　　（五） 原籍和现住地乡以上计划生育部门出具的计划生育证明。
　　第十二条 购房人首先到市房地产交易管理处办理交易立契手续，领取房屋所有权证；然后凭市房地产交易管理部门签署的意见书，到市公安局办理入户审批手续。审查合格者发给准迁证，办理户口迁移手续。
　　第十三条 在全市范围内，凡新生婴儿包括非婚生育，超计划生育的，均可在父亲或母亲常住户口登记机关申报常住户口。
　　第十四条 对新生婴儿及未成年子女出生后未入户的，凭出生医学证明，可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口。派出所每月向计生部门通报一次婴儿入户情况。
　　第十五条 凡办理新生婴儿入户者，应持本人申请和有效证明，经派出所责任区民警调查核实，签署意见，审批后办理入户手续。
　　第十六条 已在外地申报常住户口，未满18周岁的无职业子女要求到我市随父母生活的，由其父母一方提交由所在单位或居委会签署意见的书面申请和子女户口迁出地户籍证明，可办理落户手续。
　　第十七条 我市常住户口的公民申请迁入配偶（必须是无职业的），由申请人提交书面申请和结婚证复印件，出具迁出地户口证明及派出所、街道居委会或村委会出具的无职业证明。
　　第十八条 父母投靠子女，申请在我市落户，由子女提交书面申请、所在单位或居委会签署的意见及老人原户口所在地出具的证明，可办理落户手续。对于多子女的，老人可以自行选择投靠的子女。
　　第十九条 对于离退休人员返回原籍投靠配偶或子女的，或者因工作调动等原因在外地离退休的人员，需返回我市投靠配偶或子女的，由配偶或子女提交书面申请，并出具迁出地户籍证明及离退休证件，可办理落户手续。
　　第二十条 对孤寡老人或父母双亡的未成年人，由近亲属写出书面申请，出示愿意赡养或抚养的公证书及户口迁出地派出所户籍证明，可办理落户手续。对生活不能自理且无依无靠的残疾人，可参照执行。
　　第二十一条 对经省级或市级批准的大型企业集团，其内部职工异地调动，应提交本人申请，出示企业内部调令及户口迁出地户籍证明，办理户口迁移手续。
　　第二十二条 对已办理"农转非"户口（不含无地转户、井下工人转户），但在城镇确无住房、无经济来源并实际居住在农村的人员，要求"非转农"的，由本人提交申请，出具当地乡镇、行政村同意接收证明，准许其在农村落户。
办理以上人员户口，由迁入地公安派出所受理审核后，报市、县公安局批准，由市、县公安局签发"户口准迁证"，落户人员凭"户口准迁证"办理户口迁移证及入户手续。
　　第二十三条 经批准在我市落户的人员，在生活资料供应、子女入学、就业、报考公务员、参军等方面与我市居民享有同等权利，履行同等义务。
对符合条件落户的人员，实行免费办理，任何单位不得以任何理由代收证件工本费以外的其他任何费用。
　　第二十四条 本办法由市公安局负责解释。
　　第二十五条 本办法自2002年3月1日起施行，过去我市制定的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。