广西壮族自治区建设项目设备招标投标暂行办法
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广西壮族自治区建设项目设备招标投标暂行办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区建设项目设备招标投标暂行办法
广西壮族自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强建设项目设备招标投标管理，在建设项目中建立开放的设备竞争市场，提高设备成套技术水平，根据国务院有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 自治区境内建设项目所需机电设备的招标投标，适用本办法。
建设项目所需机电设备，建设单位可以自行招标，也可以委托招标公司代理招标。
第三条 建设项目设备的招标投标是法人之间的经济活动，受国家法律的约束和保护。在招标投标中应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。
第二章 招 标
第四条 进行设备招标的建设项目应当具备下列条件：
（一）已列入国家和地方的基本建设和技术改造计划；
（二）具备审批项目机关批准的主要文件（项目建议书、可行性研究报告、初步设计和施工图设计）；
（三）建设项目的投资已经落实。
第五条 招标的方式：
（一）公开招标：通过报刊公开发布招标公告；
（二）邀请招标：根据建设项目特点，向三个以上（含三个）具备设备供应或者制造能力的单位直接发出投标邀请书；
（三）协商议标：对于技术特殊、工期紧迫的建设项目，可以选择具备设备供应或者制造能力的单位。通过协商，确定工期、造价等问题，参加议标单位不得少于两家。
第六条 招标的形式：
（一）整个项目所需设备的一次性总招标；
（二）单项工程所需设备的分项招标；
（三）单台设备招标。
第七条 招标工作按下列程序进行：
（一）组织编制招标文件和标底；
（二）发布招标广告或者邀请函；
（三）对申请投标的单位进行资格审查；
（四）经资格审查合格的投标单位购（领）招标文件；
（五）解答招标文件中的疑问；
（六）组成评标组织，制定评标原则、办法、标准和程序；
（七）在规定的时间、地点接受投标；
（八）开标；
（九）评标、定标；
（十）发中标通知书，建设单位与中标单位签订合同。
第八条 招标文件应当具备下列内容：
（一）招标书，包括招标单位名称、建设项目名称及简介、招标设备主要参数与数量、交货期等，投标截止日期和地点，开标日期和地点；
（二）投标须知；
（三）招标设备清单、技术要求和图纸；
（四）合同条款；
（五）投标书格式、投标设备数量、价目表格式；
（六）其它需要说明的事项。
第九条 招标设备标底由招标单位或者由招标单位委托有编制标底资格的单位编制。
招标设备标底应当以设备当年现行价格为基础，生产周期长的设备应当考虑价格变化因素。
招标设备标底必须控制在批准的设备总概算或者投资包干的限额之内。招标设备标底，只能编制一个。
第三章 投 标
第十条 具有法人资格和制造能力的国内生产企业或者设备供应部门，均可参加投标或者联合投标，但与招标单位有财务隶属关系或者股份关系的单位及项目设计单位除外。
第十一条 投标单位应当编制投标文件，其主要内容有：
（一）投标书；
（二）设备投标报价书；
（三）投标单位法定代表人授权书；
（四）招标文件要求予以说明的其他事项。
第十二条 投标单位在发出投标文件时应当向招标单位提交投标保证金，其金额为投标设备总价的2％。
招标结束后（最迟不超过投标文件有效期限），招标单位应当将投标保证金退还投标单位，但开标前撤标或者中标后拒绝签约的投标单位除外。
第十三条 投标文件应当加盖投标单位及其法定代表人印鉴，密封后寄送招标单位一式四份。
第十四条 开标前投标单位可以报送补充投标书。
第四章 开标、评标和定标
第十五条 开标应当在投标截止期后二十四小时内公开进行。开标由招标单位主持。
开标应当当众检查投标文件的密封情况，宣读所有投标单位投标文件内容，并做好开标记录。
第十六条 投标文件有下列情况之一者为废标：
（一）未密封；
（二）未加盖单位公章和法定代表人印鉴；
（三）未按规定的格式填写或者字迹模糊意思表示不明确；
（四）逾期送达。
第十七条 评标由评标小组负责；评标小组由招标单位根据招标设备的特点组织并邀请有关专家和有关部门的代表参加。
第十八条 评标前由评标小组制订评标程序、方法、标准和评标纪律。评标应当依据投标文件内容及招标文件规定进行评议。评标情况必须保密。
评标过程中，应当公正、平等地对待所有投标单位。招标单位不得任意修改招标文件的内容或者提出其他附加条件作为中标条件，不得以最低报价作为中标的唯一标准。
第十九条 评标时，可请投标单位对其投标文件内容作澄清解释（澄清时不得对投标文件内容作实质性修改），并适当做书面记要。经投标单位授权代表签字后，作为投标文件的组成部分。
第二十条 评标工作一般不超过十日，大型建设项目设备投标的评标工作最多不超过三十日。
评标小组评出1－2个较优标，推荐给招标单位。
第二十一条 定标由招标单位负责，必要时邀请有关主管部门代表组成定标小组。定标依据：
（一）设备技术、质量标准和性能；
（二）标价；
（三）交货时间、地点；
（四）技术服务的范围和深度；
（五）生产企业的资历、社会信誉和优惠条件。
定标后，由招标单位向中标单位发出中标通知，同时通知其他未中标单位。
第二十二条 中标单位应当在接到中标通知后十五日内与招标单位签订设备购销合同。招标文件和投标文件均为购销合同的组成部分，与购销合同有同等效力。
第二十三条 招标代理机构可以向招标单位和中标单位收取服务费。向招标单位收取的服务费为委托招标设备金额的0．2％，向中标单位收取的服务费为中标设备金额的1．5％。
第五章 管理与监督
第二十四条 开标、评标和签订设备购销合同，可以在公证部门的监督下进行。
第二十五条 在招标投标过程中徇私舞弊、行贿受贿、互通情报泄漏机密、哄抬标价，损害国家、集体或者他人利益的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由自治区建设行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
1994年3月25日
国家工商行政管理总局关于外商投资企业境内投资广告业有关问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于外商投资企业境内投资广告业有关问题的答复
国家工商行政管理总局
工商广字(2001)第104号
上海市工商行政管理局：
你局《中外合资企业再投资设立内资广告企业有关问题的请示》（沪工商广〔2001〕第134号）收悉。经研究，现答复如下：
一、依照《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》（对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局2000年第6号令）的要求，中外合资企业在境内投资限制类产业须征求同级或国家行业管理部门的管理意见，因此，中外合资企业境内投资广告业应按照《关于设立外商投资广告企业的若干规定》（工商广字〔1994〕第304号）的有关规定履行项目报批手续。
二、中外合资企业境内投资广告业一般不限制其投资比例。
2001年4月17日
聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法
山东省聊城市人民政府办公室、中共聊城市委办公室
聊办发〔2004〕71号
中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法》的通知
各县（市区）党委、政府，经济开发区党工委、管委，市直各部门：
《聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法》已经市委、市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
中共聊城市委办公室
聊城市人民政府办公室
2004年11月30日
聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法
第一条 为表彰先进，充分调动广大干部群众的工作积极性，使全市各级牢固树立科学发展观和正确政绩观，促进我市经济快速健康发展，特制定本办法。
第二条 对县（市区）、开发区经济工作考核主要包括综合经济工作、招商引资工作、固定资产投资、农村经济工作、工业经济工作、民营经济工作、对外经贸工作、科技工作、城市化工作、劳动就业和社会保障工作、安全生产监督管理工作。以上各项考核除综合经济工作由市人事局负责外，其他各项工作均由市直各业务主管部门负责。考核采用积分制，满分为1600分。
第三条 考核内容：
（一）综合经济工作 分值180 基数70 增幅110
1、地区生产总值及增幅 30 10 20
2、职工平均收入及增幅 30 10 20
3、第一产业与二、三产业的比例及增幅 30 10 20
4、地方财政收入及增幅 50 20 30
5、地方财政收入占地区生产总值的比重及增幅 20 10 10
6、用电量及增幅 20 10 10
（二）招商引资工作 分值400 完成任务120 加分30
1、完成任务比例 150 120 30
2、招商引资额 150
3、引进国外及港澳台固定资产投资100万美元以上的项目投资额 50
4、引进国内、市域外固定资产投资3000万元以上的工业项目投资额 30
5、招商引资工作明星乡镇个数 20
（三）固定资产投资分值100基数40增幅60
1、50万元以上项目固定资
产投资额及增幅
40 16 24
2、工业投入及增幅 20 8 12
3、年度完成500万元以上
项目（含交通）投资额及增幅
20 8 12
4、投资效果系数 20 8 12
（四）农村经济工作分值100基数40增幅60
1、农业结构调整 20 8 12
2、农业产业化经营 20 8 12
3、农民人均纯收入及增幅 20 8 12
4、非农收入占农民人均纯
收入的比例及增幅
20 8 12
5、农业投入及增幅 20 8 12
（五）工业经济工作分值140基数60增幅80
1、工业增加值及增幅 35 15 20
2、销售收入及增幅 15 5 10
3、上缴税金及增幅 70 30 40
4、主要经济指标占全市比
例变化情况
20 10 10
（六）民营经济工作分值150完成任务70增幅80
1、民营经济税收 70 30 40
2、固定资产投入 40 20 20
3、园区基础设施及项目投入 40 20 20
（七）对外经贸工作分值100基数60增幅40
1、实际利用外资额及增幅 35 20 15
2、实际利用外资过500万
美元大项目个数
10 5 5
3、年出口总额及增幅 35 20 15
4、出口超过500万美元的
企业个数
10 5 5
5、当年创办境外窗口企业
带动产品出口和境外劳务输出
10 10
（八）科技工作分值100基数40增幅60
1、科技三项经费占同级财
政预算比例
40 16 24
2、取得科技成果及获奖数 10 4 6
3、万人专利申请数、授权
量
10 4 6
4、省级、国家级认定高新
技术企业及增幅、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重及增
幅
30 12 18
5、引进科技成果数 10 4 6
（九）城市化工作分值100基数40增幅60
1、城市化水平（以城市人
口率为准）
60 25 35
2、城市基础设施建设投资
额及增幅
40 15 25
（十）劳动就业和社会保障
工作
分值130基数110增幅20
1、社会保障基金（含企业
养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险、医疗保险、失业
70 60 10
保险、工伤保险）收缴率及增幅
2、净增城镇就业人数及增
幅
25 21 4
3、社会保险基金列入当年
财政预算情况及增幅
10 8 2
4、年度劳务输出计划完成
情况及增幅
15 13 2
5、就业再就业资金列入当
年财政预算及使用情况
10 8 2
（十一）安全生产监督管理
工作
分值100基数50幅度50
1、安全事故数（起数、死
亡人数、受伤人数、经济损失）及减幅
30 15 15
2、重特大事故及减幅 30 15 15
3、基础性工作及增幅 40 20 20
第四条 考核工作由市经济工作考核领导小组统一领导，领导小组下设办公室，办公室设在人事局。
负责提供考核细则的部门要将考核细则报市经济工作考核领导小组办公室，由领导小组审核批准后组织实施。考核结果所采用的数字以市统计局等有关部门提供的数字为准。
第五条 奖项设置
1、对县（市区）的考核按总分评出一、二、三等奖，一等奖2名，二等奖3名，三等奖3名。对获一等奖的县（市区）记集体二等功奖励；对获二等奖的县（市区）记集体三等功奖励。
经济开发区参与全市经济工作考核，不计名次，根据主要经济增幅情况给予适当表彰奖励。
2、对招商引资、固定资产投资、农村经济、工业经济、民营经济、外经贸、科技、城市化、劳动就业和社会保障、安全生产监督管理等单项工作考核后评出1—8名（不允许出现并列名次），对前三名颁发奖牌。
3、给予完成招商引资任务且综合考核前三名的县（市区）第一责任人和分管负责人适当的物质奖励。
给予完成招商引资任务且综合考核前十名的市直部门第一责任人适当的物质奖励。
对十大百亿产业工程龙头企业和18家重点企业集团完成年度招商引资任务的，授予招商引资先进企业荣誉称号。
对引资额达到8000万元以上且外来固定资产投资500万元以上项目引资额占引资总额60％以上的乡镇（办事处），授予招商引资明星乡镇称号。
对科级及以下干部完成引资额1000万元，县级干部2000万元的记二等功奖励。
对科级及以下干部完成引资额500万元，县级干部1000万元的记三等功奖励。
4、对在农村经济工作中做出突出贡献的乡镇（办事处）和企业分别授予农业结构调整明星乡镇、农产品加工先进龙头企业称号。
5、市政府对全市纳税超过2亿元、出口创汇第一名（3000万美元以上）和市本级纳税1亿元以上的企业，颁发工业企业特别贡献奖奖牌，并给予企业法人代表一定的物质奖励（市财政列支）。对市属（含中央、省属）纳税1000万元以上的企业，颁发纳税先进企业奖牌，并按0．1％的比例奖励法人代表（奖金由市财政列支）。对全市纳税1000万元以上的民营企业，颁发民营企业重大贡献奖奖牌；对纳税200万元以上的民营企业，颁发民营企业贡献奖奖牌；对全市实际利用外资500万美元以上的企业，颁发利用外资先进企业奖牌；对全市出口创汇500万美元以上的企业，颁发出口创汇先进企业奖牌。
第六条 对市级金融部门的考核，由市人民银行负责。其他中央、省属驻聊单位和部门，根据当年度在本系统的考核位次及对聊城经济发展的贡献大小给予适当表彰。
第七条 对年度内因社会治安综合治理、安全生产和计划生育的原因被一票否决的，取消表彰资格。
对年度内完不成招商引资任务的县（市区），不能获得主要经济考核一等奖，不予记集体二等功。
对年度内招商引资任务完成不足80％的县（市区），不能获得主要经济考核二等奖，不予记集体三等功。
对年度内招商引资任务完成不足60％的县（市区），不能获得主要经济考核三等奖。
第八条 对在年度考核中获得多个奖项的，按最高奖项执行，不重复奖励。
第九条 考核工作先表彰，后审计，然后兑现奖励。如审计不实的，取消一切称号、奖励，并给予通报批评，直至纪律处分。
第十条 纪检监察机关要积极发挥职能作用，加强对年度考核工作的监督检查，发现弄虚作假、虚报瞒报、营私舞弊等问题要及时进行处理，情节严重的要追究单位主要负责人的责任。
第十一条 本办法由市经济工作考核领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行，以往规定有与本办法不一致的，以本办法为准。
