城市户口管理暂行条例
公安部
城市户口管理暂行条例
（一九五一年七月十六日公安部公布）
第一条 为维护社会治安，保障人民之安全及居住、迁徙自由，特制定本条例。
第二条 本条例除人民解放军、人民公安部队、人民警察等武装部队、机关、兵营，及各外国驻华使领馆之外交人员外，凡在城市之中外居民，均须一律遵守。
第三条 凡同一主管人，共同生活，同处食宿者，不论其人数多少，关系如何，均称一户；但如一家分居数处，分起伙食，相距较远者，或数家虽同居一处而经济各自独立者，均得分别立户。其分类如下：
一．住家户：一般住户，以其主管人为户主。如系单人合住者，以其居住较久或有固定职业者为户主。
二、工商户：凡公营私营之企业、工厂、公司、商店、作坊、合作社、货栈、医院、娱乐场所等，以其经理、厂长，或其他主管人为户主。
三、公寓户：凡旅馆、客栈、代理店、会馆等，以其经理人或主管人为户主。如旅客居住在三月以上，或内设商店者，须另行立户。
四、船舶户：凡陆上无住所以船舶为家者，或虽陆上有住所，而长期食宿于船舶者，以该船主管人为户主。
五．寺庙户：凡庵、观、寺、院、教堂等均属之，以其主持人为户主。
六、外侨户：凡在我国境内之各国侨民（法令另有规定者除外）均称外侨户，以其负责人为户主。
第四条 户口管理一律由人民公安机关执行，各种簿册、表格、证件，应力求简化便利人民，均由中央人民政府公安部统一印制样式，由省（市）级人民公安机关翻印。公安人员执行任务时，各户不得拒绝。
第五条 户口变动时，户主须按照规定，持户口簿至当地人民公安机关，办理手续。
一、迁出：
凡迁出者，须于事前向当地人民公安机关申报迁移，注销户口，发给迁移证（同一公安派出所辖区内之迁移不发给迁移证）。
二、迁入：
（一）凡迁入者，须于到达住地三日内，向当地公安派出所申报入户。有迁移证者，应呈缴迁移证；无迁移证者，应补交其他适当证件。
（二）被解放之伪官兵，及释放之犯人，须持军事机关或人民司法机关、人民公安机关之证件，申报入户。
三、出生：
婴儿出生后一月内，由户主或其父母申报之。
被遗弃之婴儿，由发现人立即报告当地人民公安机关处理之。
四、死亡：
（一）在死亡未入殓以前，二十四小时内，由户主或家属申报之；
无家属或家属不在者，由邻居报告之。
（二）暴死或死因不明，以及传染病死亡者，由户主、家属或发现人立即报告之。
（三）未报出生即已死去之婴儿，应补作出生、死亡报告。
前三项规定之死亡，均须领得埋葬证后方准埋葬。
五、凡结婚、离婚、分居、并居、失踪、寻回、收养、认领、雇工、解雇、开张、歇业或户主之职业等有变动时，均须分别报告之。
第六条 来客住宿超过三日者，须向公安派出所报告。
第七条 各户均须置备户口簿，按实填写，以备查对；医院除备有户口簿外，须另备住院病人登记簿，病人入院出院按时报告之；旅栈、客店均须备旅客登记簿，于每晚就寝前，送当地人民公安机关检阅备查。
第八条 违背本条例规定，按其情节轻重处分之。
第九条 凡人民政府机关、人民团体、学校、军事工厂等，均称为公共户；公共户口亦须受人民公安机关管理，其管理办法另订之。
第十条 本暂行条例自公布之日起，过去各地颁布之城市户口管理条例或规则，一律作废，统按本暂行条例执行。
第十一条 各大行政区、省（市）人民公安机关，得依据本条例之精神制定具体实施细则或补充办法。
第十二条 本条例经中央人民政府政务院批准，由中央人民政府公安部公布施行。
哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例
（2000年9月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准;根据2004年10月21日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨高新技术产业开发区条例〉等十六部地方性法规的决定》修正; 根据2013年6月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过、2013年8月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例〉等两部地方性法规的决定》修正）
第一条 为加强粉煤灰综合利用管理，提高环境质量，保护土地资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内粉煤灰综合利用的管理。
第三条 本条例所称粉煤灰，是指从煤粉锅炉烟气中收集的粉尘，以及各种燃煤锅炉、煤气发生炉、蒸汽机等设备经过燃烧产生的有综合利用价值的灰渣。
第四条 本条例所称粉煤灰综合利用，是指利用粉煤灰生产建筑材料、混凝土、磁化肥和筑路、回填、改良土壤、提取有用物质等行为。
第五条 粉煤灰综合利用，应当坚持谁排放谁治理，谁利用谁受益和统一规划、总量平衡、科学管理、鼓励利用的原则。
第六条 市计划部门负责全市粉煤灰综合利用的管理工作。
市粉煤灰综合利用管理机构负责粉煤灰综合利用的日常管理工作。
市环境保护部门依法对全市粉煤灰综合利用情况进行监督管理。
市有关部门应当在各自职责范围内协助做好粉煤灰的综合利用管理工作。
第七条 粉煤灰综合利用规划和年度计划，由市计划部门会同市有关部门编制，报市人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 粉煤灰排放单位应当按照粉煤灰综合利用规划和计划建立粉煤灰综合利用目标责任制，开展粉煤灰综合利用。
第九条 粉煤灰排放、利用单位应当每年向市粉煤灰综合利用管理机构报送一次粉煤灰排放、利用情况统计报表。粉煤灰排放、利用单位报送的粉煤灰排放、利用情况统计报表应当与实际发生的数量相一致。
第十条 新建、改建、扩建燃煤发电、供热等工程项目，其环境影响报告书应当有相应的粉煤灰综合利用的内容。
粉煤灰综合利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十一条 建材企业生产的建筑材料及其制品能够掺用粉煤灰的，必须按照规定的比例掺用粉煤灰。
筑路、筑坝、筑港等大体积混凝土工程，必须按照规定的比例掺用粉煤灰。回填、复垦造地，改良土壤，生产肥料等有条件使用粉煤灰的，应当使用粉煤灰。
第十二条 距粉煤灰堆存场地20公里范围内，不准新建、扩建生产实心粘土砖的企业。
第十三条 按照有关规定应当利用粉煤灰或者粉煤灰制品的建设工程项目，承担设计任务的单位应当将粉煤灰或者粉煤灰制品的利用纳入设计方案。
施工单位应当按照设计方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品。建设工程监理单位应当按照有关部门批准的设计方案进行监理。
第十四条 对利用经加工符合国家或者行业标准的成品粉煤灰的利用单位，可以适当收取费用，具体标准由双方协商确定。
第十五条 粉煤灰排放单位不具备综合利用条件的，可以向利用单位提供车辆运输粉煤灰。
第十六条 运输粉煤灰的单位和个人，应当到市公安交通管理部门办理运输准行证。
粉煤灰运输车辆凭运输准行证，应当在市公安交通管理部门指定的路线、时间行驶。
运输粉煤灰的车辆必须采取封闭措施或者其他防护措施，不准在运输过程中丢弃、抛撒粉煤灰。
第十七条 粉煤灰排放单位未按照规定建设粉煤灰贮存、处置的设施、场所，或者建设粉煤灰贮存、处置的设施、场所不符合环境保护标准的，责令限期改正，并按照国家规定向市环境保护部门缴纳排污费。
第十八条 粉煤灰利用单位可以享受下列优惠待遇:
（一）列入市科技计划的粉煤灰综合利用项目，可以依据有关规定享受优惠待遇;
（二）综合利用粉煤灰及灰渣掺入量不少于30%的建材产品，经有关部门检测合格后，符合减免税条件的，持市粉煤灰综合利用管理机构考核后出具的证明，向有关部门申报;
（三）开发综合利用粉煤灰项目，经市计划部门批准，可以从粉煤灰综合利用费用中优先安排资金;
（四）利用粉煤灰的生产企业，每利用1吨粉煤灰可以按照1元至1.5元的标准提取费用，用于有关职工的保健补贴。
第十九条 粉煤灰综合利用费用的来源:
（一）粉煤灰排污费征收总额的30%;
（二）市财政适当投入部分资金。
粉煤灰综合利用费用，由财政专户存储，专款专用。
第二十条 市粉煤灰综合利用管理机构应当对粉煤灰排放和综合利用情况进行监督检查，被检查单位应当主动配合。
第二十一条 对综合利用粉煤灰进行科学研究，促进科技成果转化及做出突出成绩和贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二十二条 对在规定时间内未缴纳或者少缴纳粉煤灰排污费的，市环境保护部门应当责令其限期缴纳，并按日加收1％。的滞纳金。逾期仍不缴纳的，市环境保护部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 对违反本条例规定有下列行为之一的，由市粉煤灰综合利用管理机构按照下列规定处罚:
（一）未按照规定时间报送粉煤灰排放、利用情况统计报表的，责令限期改正;
（二）粉煤灰排放单位少报排灰量或者利用单位多报用灰量的，按照少报和多报的数量每吨处以3元罚款;
（三）建材企业生产建筑材料及其制品未按照规定比例掺用粉煤灰的，按照少掺入粉煤灰量每吨处以5元以下罚款;
（四）筑路、筑坝、筑港等大体积混凝土工程未按照规定掺用粉煤灰的，按照少掺入粉煤灰量每吨处以5元以下罚款;
（五）不具备粉煤灰运输条件或者不按照规定运输粉煤灰的，每车处以200元以上500元以下罚款;
（六）设计单位未按照建设工程项目审查批复和初步设计将粉煤灰或者粉煤灰制品的利用纳入设计方案的，责令其改正，并按照建设工程项目设计费的10%以上30%以下处以罚款;
（七）施工单位未按照设计方案使用粉煤灰或者粉煤灰制品的，责令其改正，并按照少掺入粉煤灰量每吨处以5元以下罚款。
第二十四条 市粉煤灰综合利用管理机构作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，市粉煤灰综合利用管理机构应当按照规定的程序组织听证。
第二十五条 粉煤灰综合利用管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 罚没款的票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十八条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十九条 本条例自2000年12月1日起施行。
市人民政府1997年4月28日发布的《哈尔滨市炉渣综合利用管理办法》同时废止。
