沈阳市煤炭市场管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第４５号）
《沈阳市煤炭市场管理办法》，业经市政府第四次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：慕绥新
二０００年二月二十二日
沈阳市煤炭市场管理办法
第一条 为了加强我市煤炭市场管理，维护煤炭经营秩序，规范市场交易行为，保护交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》及有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事煤炭经营活动的单位和个人，均须执行本办法。
第三条 设立煤炭经营企业应当遵循节约土地、避免重复建设，减轻环境污染，方便用户的原则，实行总量控制，按区域和煤炭需求量等因素，合理布局销售网点。
第四条 市煤炭市场管理部门，依照本办法规定，负责煤炭市场的日常监督管理、经营资格审查等工作。
工商行政管理机关负责对集中、公开交易的煤炭市场的开办、变更、注销进行登记注册，并对经营活动依法进行监督管理。
市政府有关部门应在各自的职责范围内负责煤炭市场的监督管理。
第五条 设立煤炭经营企业应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和营业面积，其中批发企业，注册资金１００万元、储煤场地１０００平方米，零售企业注册资金３０万元、储煤场地５００平方米；
（二）有经技术监督部门鉴定认可的电子汽车衡或机电结合地中衡，其中批发企业３０吨以上，零售企业２０吨以上；
（三）有符合国家标准的质量检验设备或委托法定质量检验部门定期出具煤质化验证明。加工混煤企业必须具有加工设备，具备一定区域内煤炭稳定供应的条件；
（四）有与经营规模相适应的管理机构和从业人员，有健全的管理制度和操作规程，有专职的财务人员和具有煤炭专业知识的专业人员；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第六条 设立煤炭经营企业须向市煤炭市场管理部门提出申请，经审查批准到工商行政管理部门申请领取营业执照，并到税务部门办理税务登记后，方可从事煤炭经营。
第七条 申请煤炭经营资格，须提交下列材料及证件：
（一）煤炭经营资格申请书；
（二）主管部门的批准文件，股份制企业董事长签署的批准文件；
（三）企业负责人的任命书或董事会的聘任书；
（四）专业人员证明；
（五）注册资本金验资证明；
（六）经营场所和储煤场地使用证明及储煤场地平面图；
（七）计量和质量检验设备证明或委托质量检验协议；
（八）其他有关文件和证件。
第八条 煤炭生产企业经销本煤矿生产以外的煤炭，外省、市煤炭经营企业在我市行政区域内设立分支机构（办事处、经销公司等），从事煤炭经营，须依照本办法的规定申请煤炭经营资格。
第九条 煤炭经营资格实行年度复查制度。煤炭经营企业应当按照经营资格审查主管机关规定的时间提交年度复查报告书、资产负债表、年度销售情况报告。经营资格复查机关应当对煤炭经营企业的经营资格条件进行年度复查。对年度复查的合格的煤炭经营企业，由市煤炭市场管理部门在批准文件上加盖合格印章；年度复查不合格者，限期整改，情节严重的取消其煤炭经营资格。
第十条 煤炭经营企业遗失煤炭经营资格批准文件，必须登报声明后，方可申请补领。
煤炭经营资格批准文件有效期届满，需继续经营的企业，应当申请延续煤炭经营资格。
第十一条 煤炭经营批准文件不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖和擅自复印。
第十二条 煤炭经营企业凭《辽宁省煤炭经营资格证书》到税务部门办理由税务部门统一印制的《增值税专用发票》和《辽宁省沈阳市煤炭销售发票》使用手续。
第十三条 煤炭经营资格审查、变更审查、年度复查应当按照省财政厅、省物价局核定的收费标准，缴纳资格审查、年度复查、变更审查手续费。
第十四条 煤炭经营企业、运输企业和煤炭用户应当依照法律有关规定或者合同约定供应、运输和接卸煤炭。
运输企业应当将承运的不同质量的煤炭分装、分堆。
第十五条 煤矿企业或煤炭经营企业销售给煤炭用户的煤炭质量不符合国家、行业标准，或者不符合合同的约定，出现质级不符，质价不符，给用户造成损失的，煤矿企业或煤炭经营企业应当依法给予赔偿。
第十六条 市、区、县（市）个体运输户进行煤炭运输，须严格按照合同双方的约定进行，但禁止用运力作为交换条件，参与煤炭经营或者谋取不正当利益。
第十七条 禁止下列经营行为：
（一）无煤炭经营资格批准文件进行煤炭经营；
（二）无工商营业执照进行煤炭经营；
（三）使用掺杂使假、以低质煤冒充优质煤等欺诈手段进行煤炭经营；
（四）使用贿赂等非法手段进行煤炭经营；
（五）含硫量大于０．８％、含灰量大于２０％的煤炭；
（六）以任何方式垄断经营，欺行霸市；
（七）煤炭经营资格有效期满，未办理延续手续，继续进行煤炭经营活动；
（八）违反国家价格规定，哄抬煤价；
（九）违反有关法律、法规规定的其他行为。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，由市煤炭市场管理部门按下列规定处罚：
（一）未依法取得煤炭经营资格批准文件，擅自从事煤炭经营活动的，责令其停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
（二）对转借、转让、伪造、出租或者冒用他人煤炭经营资格批准文件的，收回经营资格批准文件、取消其经营资格，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
（三）违反本办法第十七条规定之一的，视情节给予警告、责令停止销售，或者没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；依法取消其煤炭经营资格，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（四）对承担煤炭运输的车站及其他运输企业违反本办法规定，利用其特殊条件谋取不正当利益的，没收其违法所得，并处一倍以上五倍以下的罚款；
以上罚款，最高不得超过三万元。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
财政部、监察部、中国人民银行关于印发《行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》的通知
财政部、监察部、中国人民银行
财政部、监察部、中国人民银行关于印发《行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》的通知
1999-6-11
财政部 监察部 中国人民银行
关于印发《行政事业单位预算外资金
银行帐户管理的规定》的通知##** 财综字［1999］88号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据中央纪律检查委员会第三次全会和国务院廉政工作会议精神，结合《国务院关于加强预算外资金管理的决定》的有关规定，为加强行政事业单位银行帐户的管理，财政部、监察部、中国人民银行研究制定了《关于行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定一九九九年六月十一日
行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定
1999-6-11
行政事业单位预算外资金
银行帐户管理的规定##**第一条 为加强预算外资金管理，规范预算外资金银行帐户的开设和使用，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于有预算外资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的行业主管部门(以下称“行政事业单位”)。
第三条 行政事业单位收取或取得的预算外资金收入，应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金财政专户。财政部门另有规定的除外。
确有必要的，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，行政事业单位可在银行开设一个预算外资金收入汇缴专用存款帐户，用于核算本部门和单位应上缴的预算外资金收入。
预算外资金收入汇缴专用存款帐户只能核算预算外资金收入上解款项，单位不得直接支用，并按规定及时足额上缴同级财政专户。
第四条 行政事业单位应按照国家有关规定，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，在银行开设一个预算外资金支出专用存款帐户。
支出专用存款帐户只办理和核算同级财政部门从财政专户核拨给单位使用的资金及该部分资金的支出，不得发生资金收入款项和其他业务。
第五条 行政事业单位预算外资金银行帐户，包括收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户，均应在国有或国家控股银行开设。
第六条 预算外资金收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户，由行政事业单位财务机构统一开设和管理。
第七条 行政事业单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款帐户，应向同级财政部门提出申请，并经财政部门审核同意后，持财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》，到开户银行办理相关手续。
第八条 行政事业单位下属单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款帐户，应向其上级主管单位提出申请，经审核同意后，报同级财政部门批准，并持财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》，到开户银行办理相关手续。
第九条 开户银行要依据财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》以及有关规定，对开户单位进行审核，符合条件的应按规定程序给予办理开户、变更或撤销。未经财政部门审核同意或未取得《开户许可证》的，银行不得为其开设预算外资金有关专用存款帐户。
第十条 行政事业单位应将预算外资金有关专用存款帐户开设、变更或撤销情况以公文形式分别报同级财政部门和上级主管部门备案。
第十一条 各级财政部门负责对行政事业单位预算外资金银行帐户的开设和使用情况进行监督和检查。被查单位必须如实提供有关情况；需要开户银行协助检查时，在符合法律、行政法规规定的条件下，开户银行应如实提供有关情况，不得隐瞒。
第十二条 对行政事业单位违反规定开设和使用银行帐户的，应作以下处理：
1由财政部门责令有关单位纠正错误，并可暂时停止从财政专户对相关单位拨款，直至错误被纠正。
2由金融机构按有关规定(或决定)撤销有关单位的非法帐户，并将帐户中的资金按财政部门要求划转同级财政专户。
3由财政、人民银行、监察部门对有关单位和开户行给予通报批评，并按照规定对违纪单位和开户银行给予经济处罚。
4追究直接责任人和单位负责人的党纪、政纪责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
第十四条 本规定由财政部、中国人民银行负责解释。
