国家教委关于颁发《省级重点职业高级中学的标准》的通知
国家教育委员会
国家教委关于颁发《省级重点职业高级中学的标准》的通知
1990年8月16日，国家教委
现将《省级重点职业高级中学的标准》发给你们，请予以贯彻执行。
搞好省级重点职业高级中学的建设，对促进职业技术教育的健康发展具有重要作用。
望各地区、各部门加强领导，采取有力措施，改善办学条件，提高管理水平，在近年内建成一批有特色的省级重点职业高级中学，使其在本地区、本部门更好地发挥骨干示范作用。
第一章 总 则
第一条 为办好一批省级重点职业高级中学（以下简称重点职业高中），促进职业中学建设，推动职业技术教育的发展，特制定本标准。
第二条 本标准所称重点职业高中，是指坚持社会主义办学方向，主动适应当地经济建设和社会发展需要，办学条件较好，教育质量较高，在培养人才、为地方经济建设服务等方面成绩显著，在省内享有较高声誉的职业高级中学。
第三条 重点职业高中要全面贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，教育与生产劳动相结合，培养德、智、体、美、劳全面发展的，具有良好的职业道德和熟练职业技能的中等技术、管理人员，中级技术工人和其他从业人员。
第四条 重点职业高中要在教育教学改革、学校管理、办学形式、生产经营、科学实验、技术推广、社会服务等方面起示范作用，并为当地其他职业学校提供办学经验以及师资、设备、业务咨询等方面的服务。
第五条 重点职业高中，面向社会统一招生，并可根据当地需要实行定向招生和接受委托培养。学制一般为3年，并应根据当地需要，举办各种短期职业技术培训。
第二章 办学基本条件
第六条 独立设校。学历教育的在校学生规模，城市不少于600人，农村不少于500人。
第七条 根据当地经济特点和人才需要设置专业（工种）。城市学校的专业（工种）设置，要适应提高企事业单位的技术、管理水平和发展第三产业的需要；农村学校的专业设置，要适应调整产业结构和农民劳动致富的需要，重视办好直接为农、林、牧、渔业服务的专业。
每校须有稳定的、具有优势的骨干专业（工种）。
第八条 有与办学规模和专业设置相适应的土地和校舍，以保证教学、生产、生活、体育活动等方面的需要。校园占地面积，城市学校一般不少于生均30平方米，农村学校一般不少于生均50平方米。校舍建筑面积，一般不少于生均20平方米。住宿学校的学生宿舍建筑面积，每生不得少于4平方米。
第九条 有适应专业特点，满足教学要求的普通教室、专业教室、实验室，以及相应的设备、设施。
第十条 有按专业性质、学生人数配置的实验仪器、设备、标本、模型。按教学计划和教学大纲的基本要求，实验开出率：文化课不低于90％，专业课不低于80％。
第十一条 图书馆应包括教师资料室、学生阅览室、书库。教师资料室的座位按教职工总数的20％设置，学生阅览室的座位按学生总数的15％设置。
适用图书，城市学校生均50册以上；农村学校生均40册左右。报刊杂志不少于200种。
第十二条 有与专业对口的厂、场、店等校内实习基地和较稳定的校外实习基地，工科专业保证实习学生每生一个工位；农、林、牧各专业，应有一定数量的土地、水面和一定规模的示范场所，并鼓励和帮助学生建立与专业对口的家庭实习场地。
第十三条 在保证完成教学任务的前提下，充分利用生产实习基地，开展生产经营和社会服务活动，年创利一般不少于10万元。其收入除用于扩大再生产外，主要用于改善办学条件。
第十四条 有与学校规模相适应的体育运动场地和不少于250米的环形跑道，有满足体育教学和体育活动需要的体育设施和器材。
第三章 学校管理
第十五条 学校领导班子成员要符合干部四化要求，有较高的政治、业务素质，达到大学专科以上文化水平；热爱职业教育事业，懂得职业教育规律，熟悉和了解本地区（本行业）经济发展和人才需求情况；有教育教学经验，有较强的行政管理和社会活动能力；团结协作，勇于开拓，艰苦奋斗，廉洁奉公。
第十六条 学校实行校长负责制、教师聘任制和岗位责任制，有健全的组织机构和各项规章制度，校风校貌良好。
第十七条 与有关部门及企事业单位通过一定的组织形式和工作制度建立了密切的联系。
第十八条 有切实的学校发展规划和具体实施方案。
第四章 教 师
第十九条 有与学校的专业设置和学生人数相适应的质量合格，结构合理，专职为主，专兼结合的教师队伍。
第二十条 教师要坚持四项基本原则，坚持改革开放，遵守教师职业道德规范，热爱职业教育事业，精心组织教育教学，不断提高教育质量。
第二十一条 除特殊专业外，专任教师与学生的比例，应达到1∶10以上。文化课、专业课和实习指导教师的配备比例以文化课、专业课、实习课课时比例为依据。教职工的队伍要精干，工作量要饱满。
第二十二条 教师任职要求按国家教委有关规定执行。
具有高级职务的教师人数占教师总数的10％左右，具有中级职务的教师人数占教师总数的40％左右，每个稳定专业至少有一名具有高级职务的专业骨干教师。
实习指导教师要有指导技能训练和实习的能力，有3年以上本专业实践经验。
第二十三条 有教师培养、培训计划，采取各种有效措施，提高师资水平。
第五章 教 学
第二十四条 坚持以教学为中心，积极进行教育教学改革，开展教学研究，更新教学内容，改进教学方法和考试方法，采用现代化教学手段，教学质量较高。
第二十五条 各专业教学计划、教学大纲、教材齐全。根据本地区特点和需要选用或编写适用教材。
第二十六条 贯彻理论与实际相结合的教学原则，专业理论教学和操作技能训练密切配合。实习教学有大纲、教材和指导书。对每个技能训练环节有明确、规范的要求。
技艺性较强的专业（工种），实习学时数不少于总学时数的50％。
第六章 德 育
第二十七条 要把坚定正确的政治方向放在首位。坚持德育与智育、体育、美育、劳动教育紧密结合，将思想政治教育贯穿于学校的各项工作之中，积极改进思想政治工作的方式方法，不断总结德育工作经验。
第二十八条 紧密联系国内外形势和学生思想实际，坚持向学生进行四项基本原则、爱国主义、集体主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗的思想教育以及革命传统教育。同时，结合专业特点，对学生进行职业理想、职业道德、职业纪律等方面的教育。
第二十九条 在当地教育行政部门党委或地方党委领导下，校长对学校德育工作全面负责，党组织起监督、保证作用。充分发挥学校各职能部门和工会、共青团、学生会在德育方面的作用以及党员、团员和积极分子的骨干作用。学校有计划地对从事思想政治工作的专职人员进行培训。
第七章 体育、美育、卫生工作
第三十条 认真执行《学校体育工作条例》，上好体育课，开展各种有益学生身心健康的课外体育活动。
在学生中认真推行《国家体育锻炼标准》，体育达标率90％以上。
第三十一条 重视美育，开设美育课或美育选修课，积极开展形式多样的美育活动。有专职或兼职美育教师，有美育教学设备和必要的活动器材。
第三十二条 做好学生卫生保健工作，教育学生养成自觉维护公共环境卫生的品德和良好的卫生习惯。
第八章 毕业生工作
第三十三条 做好毕业生思想教育工作，积极开展职业指导，帮助学生正确选择职业。
第三十四条 采取有效措施，推荐或协助毕业生就业。毕业生就业率较高，专业对口率达70％以上。对毕业生进行跟踪调查，建立档案。特别要做好回乡毕业生的扶助指导工作，使他们在科技兴农方面发挥骨干作用。
第九章 经 费
第三十五条 学校经费有稳定来源。办学部门拨给重点职业高中的生均经费应比当地普通高中高出两倍以上。校舍维修和基建投资纳入地方政府或学校主管部门的基建计划。
第三十六条 地方人民政府和有关部门应当扶持重点职业高中办好校办企业（厂、场、店等），在投资、贷款和税收等方面给予优惠。
第十章 审批程序
第三十七条 省级重点职业高中，评定和复查工作每4年进行一次。根据国家教委的部署，由地（市）政府申报；省、自治区、直辖市教育行政部门组织评估，提出审查意见报省、自治区、直辖市人民政府批准，报国家教委备案。
第十一章 附 则
第三十八条 省级重点职业高中与省级重点中学同等待遇。
第三十九条 本标准由国家教育委员会负责解释。
第四十条 本标准自发布之日起施行。
国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行关于严肃纪律切实做好政策性粮食出库工作的通知
国家发展改革委 国家粮食局 财政部等
国家发展改革委 国家粮食局 财政部 中国农业发展银行
关于严肃纪律切实做好政策性粮食出库工作的通知
国粮电〔2010〕19号
中国储备粮管理总公司，各省、自治区、直辖市发展改革委、粮食局、财政厅（局）、物价局，农发行各省、自治区、直辖市分行：
近一段时间，有些地方和企业反映部分最低收购价和国家临时存储粮食承储企业在销售出库过程中存在一些问题，如设置障碍阻挠出库、超过规定标准乱收费以及粮食质量不符要求等，这对保证市场供应和价格基本稳定带来了不利影响。为切实做好政策性粮食销售出库工作，增强宏观调控效果和国家政策的权威性、严肃性，现就有关问题通知如下：
一、严格遵守政策性粮食销售出库的各项规定。中储粮总公司及其有关分公司要督促承储企业认真履行销售合同，严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织出库，除不可抗力原因并经有关部门确认外，不得以任何理由阻挠、拖延出库。政策性粮食承储企业要严格执行国家规定的出库费用标准，对出库粮食水分、杂质、不完善粒等高于或低于国家标准的，要严格按照原国家发展计划委员会、国家粮食局、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮发〔2001〕146号）执行。除此之外，严禁以任何名目向买方额外收取或索要其他费用，变相抬高出库价格，增加买方负担。中储粮有关分公司和直属企业要及时跟踪掌握出库进展情况，按旬统计各承储企业实际出库数量，及时报送中储粮总公司，并分别抄送相关地方省级和市、县级粮食行政管理部门及农发行分支机构。中储粮分公司及其直属库对经采取有关措施仍不能按期出库的情况，要及时分别向当地省级和市、县级粮食行政管理部门、农发行分支机构反映，并报告中储粮总公司。中储粮总公司要按月将出库情况报告国家有关部门。
二、严格落实政策性粮食出库责任制。各有关部门和单位要建立严格的工作责任制，把有关责任落实到人，确保出库顺利。对出现违法、违规和违纪问题的，要实行严格的问责制。中储粮总公司作为粮食最低收购价政策和临时收储政策的执行责任主体，对政策性粮食的销售出库负总责；中储粮分公司对政策性粮食的销售出库负全责，实行分公司总经理负责制；直属库对政策性粮食的销售出库负直接责任，具体负责粮食出库、商务处理等工作；实际储存库点按照销售合同和交易细则的规定，具体承担出库工作并负相应责任。有关粮食批发市场按照政策性粮食交易细则的规定，承担政策性粮食进场资格审核、交易、结算、商务纠纷调解等责任。地方粮食行政管理部门和农发行分支机构按照在地原则，对政策性粮食的销售出库负监督检查责任，督促承储库及时出库，对违法违规行为依法依规严格行政处罚，积极支持和配合中储粮分公司和直属库做好出库有关工作。
中储粮分公司在竞拍前负责对拟拍粮食的库点进行严格把关，确保竞拍的粮食具备出库条件。中储粮直属库应派专人巡查督促粮食出库，协调解决粮食出库中出现的问题，对故意阻挠出库、索取不合理费用等行为，要采取相关措施及时制止。执行仍有困难的，书面报告中储粮分公司、省级和市、县级粮食行政管理部门及农发行分支机构及时查处。承储库点属于中储粮总公司以外其他中央企业的，还需上报其上级单位查处。责任各方都要切实负起责任，合力做好销售出库工作，对工作不力，出现问题的，要严肃追究责任。
三、严格执行政策性粮食出库质量标准。中储粮有关分公司在提交拍卖标的时，要提报标的粮食所在货位混合扦样等级和收购等级，以及水分、杂质、不完善粒等指标。如买方对出库粮食数量、质量有异议，按照政策性粮食交易细则的有关规定处理。对因数量、质量等与挂牌标的不符造成损失的，由承储企业承担经济损失（具体由负责监管的中储粮直属企业按照代保管合同的有关规定处理），并追究承担对政策性粮食数量、质量等进行审核验收的中储粮分公司（或直属库）和有关人员的责任。
对2010年收购入库的最低收购价小麦，中储粮总公司和有关分公司要按照预案规定抓紧审核验收，并建立质量档案，作为以后安排拍卖标的的质量依据。在拍卖时如发现粮食实际质量与标的质量严重不符的，要查明原因。属于审核验收环节的问题，要追究审核验收单位和个人的责任。对验收中发现小麦质量指标与收购码单等原始凭证标注的质量指标明显不符的，要全部退出政策性库存统计，扣回全部费用利息补贴,由承贷企业追回粮款归还农发行贷款；当地有关部门负责收回企业不当得利，并上交中央财政。中储粮有关分公司要严格组织验收，对政策性粮食库存验收结果负责，并将各承储库点质量验收结果于2010年10月底前汇总报中储粮总公司、有关省级粮食行政管理部门和农发行分行。中储粮总公司要及时将情况报告国家有关部门。
四、加大监管和处罚力度。中储粮总公司及其有关分公司和地方粮食行政管理部门、农发行分支机构要加强对政策性粮食竞价销售出库工作的监管和检查，加大处罚力度。各级价格主管部门要严肃查处压级压价、抬级抬价、超过规定标准乱收费，以及不按规定实行增扣量、增扣价等价格违法行为。承担交易组织任务的批发市场要切实负责对交易过程和合同履约情况的监督。对违法违规行为发现一起，查处一起，绝不姑息。对中储粮直属库等中央企业、地方国有粮食企业、民营企业干扰客户正常交易、设置出库障碍、向买方额外收取或索要费用，以及出库粮食质量与拍卖标的质量（货位混合扦样的等级、质量）严重不符等违法违规行为，一经查实，有关部门和单位根据各自职责，立即停止向其拨付费用利息补贴，取消其政策性粮食收储资格，三年内不得从事政策性粮食收购、储存等业务，限期收回政策性粮食贷款，并公开予以通报。对购买企业拒不执行质量增减价增减量政策规定（国粮发〔2001〕146号文件），提出超出交易细则的无理要求，按违约处理，由批发市场扣除其履约保证金，暂停其交易资格。对违法违规企业，粮食行政管理部门要依据《粮食流通管理条例》进行严厉处罚。情节严重的，按照人事管理权限，责成有关部门和单位对违法违规企业负责人和直接责任人员给予就地免职、撤职直至开除的行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。对中储粮直属库以外其他承储企业出库中违法违规，承担直接监管责任的中储粮直属库监管不到位的，也要追究中储粮直属库和相关人员的责任。对违法违规事实清楚、拒不出库的承储企业，中储粮分公司要安排人员实施强制出库，发生费用从出库费用中列支。地方粮食、价格主管部门、农业发展银行和中储粮分公司要向社会公布举报电话，积极接受并认真对待有关举报、投诉，并根据举报线索深入跟踪检查，及时查处各类违法违规案件，做到举报、投诉查处有结果，件件有回音。国家有关部门和单位将定期进行会商，分析了解进展情况。
各地各有关部门和单位要按照本通知要求，加大工作力度，完善相关措施，始终保持高压态势，从根本上解决出库难问题，确保国家粮食购销政策和各项宏观调控措施的贯彻落实。重大问题要及时向国家有关部门报告。
国家发展和改革委员会 国 家 粮 食 局
财 政 部 中国农业发展银行
二〇一〇年九月三日
