晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市市区城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知
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晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市市区城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2008〕39号
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市市区城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市市区城市生活垃圾处理费征收管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00八年四月二十八日
晋城市市区城市生活垃圾处理费征收管理办法
（试 行）
第一条 为加强我市城市环境保护工作，提高城市生活垃圾处理质量，根据国家建设部第157号令《城市生活垃圾管理办法》和山西省人民政府办公厅《关于贯彻落实城市生活垃圾处理收费制度有关问题的通知》（晋政办发〔2003〕5号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市生活垃圾是指城市人口在日常活动中或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业废物和危险废物）。
第三条 城市生活垃圾处理费包括生活垃圾收集、运输、处理过程中所发生的各项费用。
第四条 在城市规划区范围内所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、社会团体、个体经营户、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。
第五条 生活垃圾处理费为经营性服务收费，使用税务部门统一票据，资金实行专户管理。市建设行政主管部门负责对收费资金进行监督。收费单位实施收费前需到市价格主管部门办理《经营性服务收费登记证》，并按规定实行收费公示制度。
第六条 城市生活垃圾处理费应由市建设行政主管部门组织有关企业负责征收。鉴于我市实际情况，现授权城区人民政府组织有关部门实施。
第七条 城市生活垃圾处理费标准，根据我市生活垃圾处理实际水平，按照补偿实际成本和合理盈利的原则核定。具体收取标准为：
（一）城市常住人口：每户每月5元。
（二）城市暂住人口：每人每月2元。
（三）国家机关、企事业单位、社会团体、驻地部队按每吨75元收取，不易计量的，按单位在编人数每人每月1.5元收取；大中专学校每人每月0.5元；中小学校、幼儿园每人每月0.2元；医疗机构按床位每床每月8元收取。
（四）客运车辆：每座每月1元；市内公交和出租车辆：每辆每月10元。
（五）建筑垃圾和渣土：从事建筑工程、装修及其它产生建筑垃圾的单位和个人，自行清运的按每吨5元收取；委托环卫部门清运的按每吨25元收取；对城市改造中拆迁工程产生的建筑垃圾分别按以上标准的70%收取。
（六）单位和个人委托环卫部门代掏代运厕所或化粪池粪便的，按每吨30元收取。
（七）商业服务业：具体收费标准见附表。
第八条 生活垃圾处理费全部用于支付生活垃圾收集、运输和处理费用，不得挪作它用。
第九条 任何单位和部门不得擅自减免生活垃圾处理费，确保足额征收。
对于严重亏损的企业，经市人民政府批准后可以缓交生活垃圾处理费，但不得免交，缓交期限最多不超过6个月。对缓交企业应予以公示。
对下岗职工自谋职业者和城市下岗职工、失业人员及低保对象，依据有效证件减半收取。
第十条 市物价、建设、财政、税务等相关部门要按照各自职责，做好生活垃圾处理收费的相关工作。
第十一条 本办法中有关生活垃圾处理收费的项目和标准由市物价行政主管部门负责解释。今后需要调整时，由市物价行政主管部门会同市建设行政主管部门按照有关规定及时调整。
第十二条 本办法自2008年6月1日起施行。
附表：晋城市区商业服务业生活垃圾处理收费标准
晋城市区商业服务业生活垃圾处理收费标准
序号
类 别
计费单位
收费
标准
备 注
1
餐饮业
元/日·个
2.00
固定营业面积20平米以下（含20平米）
3.00
固定营业面积21-100平米（含100平米）
6.00
固定营业面积101-500平米（含500平米）
9.00
固定营业面积501-1000平米（含1000平米）
元/月·平米
0.40
固定营业面积1001平米以上
2
酒店、宾馆、招待所（含桑拿洗浴床位）
元/月·床
8.00
按实有床位数的60%计算
3
商场（店）、超市、药店
元/日·个
1.00
固定营业面积100平米以下（含100平米）
3.00
固定营业面积101-1000平米（含1000平米）
元/月·平米
0.20
固定营业面积1001平米以上
4
集贸市场
蔬菜批发
元/日·平米
0.50
按固定营业面积计算
其它
元/日·平米
0.20
按固定营业面积计算。不足1元按1元收取。
5
茶（酒）吧、大众洗浴、足疗、美容美发、歌舞厅等休闲娱乐场所
元/月·平米
0.60
按固定营业面积计算
6
流动摊点
元/日/个
1.00
7
其 它
元/日·平米
0.20
按固定营业面积计算。不足1元按1元收取。
说明：
1、综合性营业场所及单位，其内部经营项目按所属行业分类，分别征收。
2、营业面积不足1平米按1平米计算。
厦门市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理暂行办法
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强行政事业单位的国有资产管理，防止国有资产流失，根据国家国有资产管理局、财政部共同发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 行政事业单位的非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。行政事业单位的经营性资产是指行政事业单位在保证完成单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。
第三条 行政事业单位的非经营性资产转为经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策和法律、法规的规定，将一部分非经营性资产转作经营活动的一种经济行为，其主要方式有：
（一）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位。
（二）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有法人资格的经济实体。
（三）用非经营性资产（含土地使用权）对外投资、入股、合资、合作、联营。
（四）用非经营性资产对外出租、出借、承包经营。
（五）经国有资产管理部门和财政部门认可的其他经营方式。
第四条 行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产，需提出申请，经主管部门审核，报国有资产管理部门和财政部门批准。具体按以下规定办理：
（一）行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产的，由占有资产的行政事业单位提出申请，填制《行政事业单位非经营性资产转为经营性资产审批表》（格式附后），经主管部门审查同意，报同级国有资产管理部门和财政部门批准后方可实施。
办理申报手续时，须提交下列文件、证件及有关材料：
１.经主管部门签署意见的申请报告；
２.可行性论证报告；
３.拟开办经济实体的章程；
４.投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意见书、草签的协议或合同；
５.拟投出资产的清单；
６.近期财务报表；
７.《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》；
８.其他需提交的文件、证件及材料。
（二）非经营性资产转为经营性资产必须按照国务院颁发的《国有资产评估管理办法》规定进行资产评估，以经国有资产管理部门确认的资产评估价值作为国家投入的资本金，并以此作为核定经营使用该部分国有资产保值增值责任的基数。
（三）行政事业单位用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，必须持主管部门的批准的文件、行政事业单位非经营性资产转为经营性资产审批表、资产评估价值确认书，到国有资产管理部门办理资产划转和国有资产产权登记手续，然后到市工商行政管理部门注册登记，领取工商营业执照。未办理资产划转及产权登记手续的，工商行政管理部门不予办理注册登记。
（四）用非经营性资产对外投资、入股、合资、合作、联营的，到工商行政管理部门办理注册登记时应提交《行政事业单位非经营性资产转为经营性资产审批表》和《资产评估价值确认书》，工商行政管理部门才予办理注册登记。
第五条 本暂行办法颁布前非经营性资产已转为经营性资产的，各部门、各单位要依照本办法的规定进行清理，并在三个月内补办手续后报国有资产管理部门和财政部门验证审批。
第六条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应按照有偿使用的原则，由国有资产管理部门负责征收国有资产占用费。国有资产占用费实行财政专户管理。
国有资产占用费征收的比例按行政事业单位经核准实际转作经营性资产总值的１～5％（年率）征收。具体比例在审批行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报时核准。
国有资产占用费由提供资产的单位按年缴纳，在年度终了后的二个月内上缴财政专户，对不按时缴纳国有资产占用费的，从滞纳之日起，每日加收滞纳数额２‰的滞纳金，时间超过六个月的，财政部门将酌情按照欠交款额核减当年经费或专项拨款。
征收的国有资产占用费，由国有资产管理部门提出安排使用计划并会同财政部门批准后专项用于行政事业单位固定资产的更新改造。
第七条 行政事业单位要依法强化对非经营性资产转为经营性资产所获得收益的管理，承担对投入资本的安全完整和保值增值的考核、监督责任。针对不同的转移形式，进行如下区别管理：
（一）凡以非经营性资产开办内部的非独立核算附属营业单位，其收支要全额纳入部门、单位的年度财务收支决算。
（二）凡以非经营性资产兴办独立核算的经营单位，应监督其按照现行企业的会计和财务制度进行管理，从经营单位所获得收益要全部纳入单位的年度财务收支决算。
（三）凡以非经营性资产对外进行投资入股、合资、合作、联营和出租、出借，部门、单位所获得收益要全部纳入单位的年度财务收支决算。
第八条 国有资产管理部门和财政部门有权对行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的经营管理、经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。
第九条 国有资产管理部门和财政部门在非经营资产转经营资产管理中，有下列行为之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人追究责任：
（一）未按规定履行职责，对资产造成严重流失或损失浪费不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的；
（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事、滥用职权，造成严重后果的。
第十条 主管部门在非经营性资产转经营性资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门和财政部门有权责令改正，并对主管领导和直接责任人员追究责任：
（一）未按其职责要求，放松管理，造成严重后果的；
（二）不按规定权限，擅自批准非经营性资产转作经营性资产的；
（三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。
第十一条 行政事业单位有下列行为之一的，国有资产管理部门、财政部门和主管部门有权责令改正，并对主管领导和直接责任人追究责任：
（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；
（二）不按规定上缴国有资产占用费的；
（三）不经申请批准，擅自将非经营性资产转作经营性资产的；
（四）对于转作经营性的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益，收缴资本收益的。
第十二条 本办法适用于本市各级行政事业单位，各区可根据具体情况参照本办法执行。
第十三条 本办法由市国有资产管理局和市财政局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
厦门市人民政府
一九九七年八月七日
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知
最高人民法院
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知
法〔2003〕20号
各省、自治区、直辖市高绞人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:
2002年4月4日国务院公布了《医疗事故处理条例》(以下简称条例),自2002年9月1日起施行.条例对于妥善解决医疗纠纷,保护医患双方的合法权益,维护医疗秩序具有重要意义。现就人民法院参照条例审理医疗纠纷民事案件的有关问题通知如下:
一、条例施行后发生的医疗事故引起的医疗赔偿纠纷,诉到法院的,参照条例的有关规定办理;因医疗事故以外的原因引起的其他军疗赔偿纠纷,适用民法通则的规定.
人民法院在条例施行前已经按照民法通则、原《医疗事故处理办法》等法律、法规审理的民事案件,依法进行再审的,不适用条例的规定。
二、 人民法院在民事审判中, 根据当事人的申请或者依职权决定进行医疗事故司法鉴定的,交由条例所规定的医学会组织鉴定.因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷需要进行司法鉴定的,按照《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》组织鉴定..、
人民法院对司法鉴定申请和司法鉴定结论的审查按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定处理.
三、条例施行后,人民法院审理因医疗事故引起的医疗赔偿纠纷民事案件,在确定医疗事故赔偿责任时,参照条例第四十九条、第五十条、第五十一条和第五十二条的规定办理.
人民法院在审理涉及医疗事故民事案件中遇到的其他重大问题，请及时层报我院.
二○○三年一月六日
