内蒙古自治区体育设施管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区体育设施管理条例
（1998年7月31日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定（一）》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强体育设施的管理，促进体育事业的发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育设施，是指公共的和非公共的用于体育竞赛、训练、教学和开展群众性体育活动的体育场所及其固定的附属设备。
第三条 本条例适用于自治区行政区域内体育设施规划、建设、使用的管理。
第四条 各级人民政府应当加强对体育设施管理工作的领导，将体育设施的建设纳入本地区国民经济和社会发展规划；将公共体育设施列入基本建设计划，并组织实施。
在少数民族聚居地区，当地人民政府要重视民族传统体育设施的规划、建设和保护。
第五条 旗县级以上人民政府体育行政部门负责本行政区域内体育设施的管理工作。其他有关部门在各自职责范围内做好体育设施的管理工作。
第六条 拥有体育设施的组织和个人应当加强对体育设施的管理，保障设施的安全可靠，提高利用率，充分发挥其社会效益。
第七条 自治区鼓励区内外社会团体、企业事业组织和个人赞助、捐资和投资建设体育设施，保护出资人的合法权益。
第八条 爱护体育设施是公民应尽的义务。严禁任何组织和个人侵占、破坏体育设施。
对在体育设施建设和保护方面做出显著成绩的单位或者个人，旗县级以上人民政府予以表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条 体育设施的规划和建设应当遵循统筹安排、合理布局、规范实用、方便群众的原则，要与当地经济、社会和人口发展布局相协调。
第十条 公共体育设施的发展规划，由旗县级以上体育行政部门会同有关部门共同编制，并纳入城市总体规划。
旗县级以上人民政府应当按照城市总体规划和国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将公共体育设施的建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。
苏木、乡、镇人民政府应当因地制宜规划和建设符合农村、牧区特点的体育设施，为开展农村、牧区体育活动创造条件。
第十一条 旗县级以上人民政府应当将公共体育设施的建设资金列入基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加。
公共体育设施建设资金，可以采取多种方式筹集。资金的筹集应当符合国家和自治区的有关规定。
第十二条 城市新建居民区，规划部门必须按照人均不低于0．2平方米的用地指标预留用于建设公共体育设施的用地。居民区改造也按照上述规定执行。
第十三条 新建、改建体育设施，应当在当地体育行政部门的指导下，按照国家规定的规范标准设计、施工，确保工程质量。工程竣工验收必须有体育行政部门参加。大型公共体育设施应当有残疾人所需的无障碍设施。
第十四条 新建学校的体育设施必须符合下列标准：
（一）普通高等学校和普通中等专业学校应当有运动场、风雨操场或者体育馆、游泳池或者滑冰场以及符合学校规模的篮球场、排球场、足球场。
（二）中学应当有含100米直跑道的400米环形田径场或者含６0米直跑道的250米田径场，有符合学校规模的篮球场、排球场、体育活动室等体育场所。
（三）完全小学应当有含６0米直跑道的200米以上环形田径场，有符合学校规模的篮球场、排球场、体育活动室等体育场所。
现有各级各类学校体育设施未达到上述标准的，应当将体育设施的建设列入学校发展规划，并采取措施逐步达到规定标准。
第十五条 机关、团体和企业、事业组织应当因地制宜地建设体育设施。
第十六条 任何组织和个人不得擅自改变公共体育设施的用途。按照城市规划而需要改变公共体育设施用途的，必须按先行择地新建偿还和不低于原设施标准、规模的原则建设公共体育设施。公共体育设施的改建、拆迁必须征求当地体育行政部门的意见。较大型体育设施的改建、拆迁必须征得上一级体育行政部门同意。
公共体育设施的重建应当符合本地区公共体育设施的发展规划，同时必须保证重建资金；从区位好的地段迁入区位差的地段，拆迁单位在重建时必须改善条件。
第三章 使用和监督
第十七条 公共体育设施应当向社会开放。非公共体育设施除用于本单位的体育活动外，有条件的也应当适时向社会开放，提高体育设施的利用率。实行有偿使用的，应当对学生、老年人、残疾人实行减免费用、开辟专场等优惠办法。
第十八条 单位和个人可以利用体育设施开展体育性经营活动。体育经营活动要遵守国家和自治区的有关规定。
第十九条 因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须经当地体育行政部门和建设规划部门批准；占用期满后必须及时归还，并且保证体育设施完好。
临时占用公共体育场所的附属设备开展非体育性经营活动的，应当经当地体育行政部门同意，并不得影响公共体育场所的开放和使用。临时占用期满后，应当恢复公共体育场所附属设备的原有功能。
第二十条 本条例实施前体育设施已被挪作他用的，由当地人民政府责令限期收回；如不能再作为体育设施使用的，责令挪用单位或者责任方比照本条例第十六条的规定办理。
第二十一条 体育设施的管理组织或者个人应当在本条例施行之日起三个月内，向所在地体育行政部门办理体育设施登记手续。新建、改建的体育设施，其管理组织或者个人应当在工程验收合格后三十日内向所在地体育行政部门登记。开展体育经营活动的，同时办理注册手续。
各级体育行政部门应当按照国家规定建立所辖地区体育设施管理档案。
第二十二条 体育设施的管理组织和个人要严格遵守治安、消防、安全、卫生等法律、法规，建立健全各项管理制度，保证体育设施的正常使用和人民群众的健康安全。
第二十三条 公共体育设施的大型维修和管理费用要列入同级财政预算。当地财政和审计部门要加强对资金使用情况的监督。任何单位、个人不得挪作他用。
公共体育设施对社会开放的经营收入主要用于公共体育设施的保养和日常维修。
第二十四条 各级体育行政部门要依法加强对体育设施使用情况的监督检查。检查时，检查人员要出示由自治区人民政府统一发放的行政执法证件。
第四章 法律责任
第二十五条 在体育设施的规划、建设、使用中，违反城市建设规划、土地管理、公安、消防、卫生等法律、法规、规章的，由有关部门依法给予行政处罚。
第二十六条 对侵占、破坏公共体育设施的，体育行政部门责令限期改正；对违反治安管理条例的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，司法机关依法追究其刑事责任。
侵占、破坏公共体育设施的，依法承担民事责任。
第二十七条 违反本条例，有下列情形之一的，由体育行政部门或者有关部门按下列规定给予处罚：
（一）擅自改变公共体育设施用途的，责令其限期改正；限期内未改正的，处2000元至2万元罚款；再不改正的，按照干部管理权限，由有关部门对责任人给予行政处分。
（二）未经体育行政部门同意而改建或者拆迁较大型公共体育设施的，责令其限期改正，并处5000元至5万元罚款；造成损失的，必须予以赔偿。
（三）未经批准临时占用公共体育设施的，或者虽经批准临时占用体育场所的附属设备，但是影响公共体育场所正常使用的，责令其限期改正，并处1000元至1万元罚款。
第二十八条 学校体育设施必须用于体育活动，严禁挤占、挪用。挤占、挪用学校体育设施或者擅自改变学校体育设施用途的，当地人民政府责令其限期改正；拒不改正或者造成严重后果的，按照干部管理权限，由主管部门对责任人给予行政处分。
第二十九条 体育设施管理者，因玩忽职守、徇私舞弊致使体育设施被侵占、遭受破坏的，或者因管理不善导致人身伤亡事故、重大财产损失的，按照干部管理权限，由有关部门对直接责任人和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 国家行政机关工作人员，违反本条例的有关规定，致使在体育设施的规划、建设和使用中出现重大失误，造成重大损失的，按照干部管理权限，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 拒绝、阻碍体育行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门，可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自1998年10月1日起施行。
济南市建设用地管理办法
山东省济南市人民政府
济南市建设用地管理办法
（１９９１年３月１１日 济南市人民政府令第１６号发布）
第一章 总则
第一条 为了加强建设用地管理，依法合理使用土地、切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《山东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内征用（划拨）、使用土地的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称建设用地，包括国家建设、乡（镇）村集体建设和农村个人建房的新建、扩建、技改项目用地，以及采掘、建材等行业的生产用地。
第四条 济南市土地管理局负责对本市建设用地实行统一管理。县（区）土地管理部门和乡（镇）人民政府按照管理权限，负责本行政区域内的建设用地管理工作。
第二章 建设用地计划管理
第五条 市土地管理部门应根据本市固定资产投资规模和各类建设工程项目的用地需要，编报年度建设用地计划，经市计划部门综合平衡后，纳入本市年度国民经济和社会发展计划，按照规定程序报批。
市土地管理部门在编报城市建设用地计划时，应当征求城市规划管理部门
的意见。
第六条 建设用地计划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更，确需调整用地计划时，应当按照计划编报程序另行报批。
第七条 市、县（区）土地管理部门负责具体执行年度用地计划，并将用地计划的执行情况每季度向上一级土地管理部门报告，同时抄报同级和上一级计划部门。市、县（区）计划部门负责用地计划执行中的综合协调和检查、监督工作。
第三章 国家建设用地
第八条 各项建设工程，应当节约用地，合理用地，尽可能利用荒地、劣地，少占耕地。严格控制占用稳产高产田、菜田和人均占有粮田三分以下的土地。
第九条 在城市规划区内申请国家建设用地，按下列程序办理：
（一）用地单位持按国家规定程序批准的年度基本建设计划、设计任务书和规划定点初步意见等有关文件、资料，向市土地管理部门申请用地计划，领取用地计划通知书；
（二）市规划管理部门根据用地计划通知书、核发建设用地勘察通知书；
（三）市土地管理部门审批建设用地申请，并办理征用（划拨）土地手续。
在城市规划区以外申请国家建设用地，需占用耕地三亩以上，非耕地十亩以上的，向市土地管理部门申请用地计划，经批准后办理有关建设审批手续；占用耕地三亩以下，非耕地十亩以下的，向县（区）土地管理部门申请用地计划，经批准后，办理有关建设审批手续。
第十条 征用（划拨）土地应具备下列文件：
（一）设计任务书或初步设计、年度基本建设计划批准文件；
（二）用地计划通知书、建设用地勘察通知书；
（三）用地位置地形图和总平面布置图；
（四）环境影响评价书；
（五）建设用地报告，拆迁、安置补偿协议书；
（六）其他有关文件。
第十一条 建设单位因施工需要在征用的土地范围以外增加临时用地的，需经工程所在地的县（区）土地管理部门审批；在城市规划区内施工需另外增加临时用地的，须经市规划部门审查同意后，报市土地管理部门批准。
临时用地使用期满后，用地单位应及时办理退地手续，因特殊情况需要延期使用的，应依照前款规定的程序重新申请批准。
第十二条 国家建设证用（划拨）耕地后，满一年尚未使用的，视为土地荒芜。造成土地荒芜的，按本办法第三十一条第二款第一项规定处理。
第十三条 国家建设征用（划拨）土地，按有关规定给予合理补偿后，被征用（划拨）土地单位或个人不得拒绝征用（划拨）。
第四章 乡（镇）村集体建设用地
第十四条 乡（镇）村建设应当严格按照村镇建设规划和年度用地计划使用土地。尚未编制村镇规划的，应本着合理用地、节约用地原则使用土地，不得突破县（区）人民政府下达的乡（镇）村建设用地控制指标。
第十五条 乡（镇）村企业和乡（镇）村公共设施、公益事业的建设，应尽量利用非耕地。
第十六条 申请乡（镇）村建设用地的单位和个人应向县（区）土地管理部门提交下列文件，经审查批准后，方可使用土地。
（一）申请用地报告书；
（二）乡（镇）村建设用地计划；
（三）建设项目投资批准文件；
（四）用地位置地形图和总平面布置图；
（五）用地补偿协议书；
（六）有污染的建设项目应具备环保部门的欢迎影响评价书。
第十七条 乡（镇）村集体建设工程需跨乡（镇）村使用土地的，可由土地所属的乡（镇）人民政府各方协商，调剂使用土地。
第十八条 乡（镇）村建设用地单位应严格按照批准的范围和用途使用土地，不得擅自改变。建设项目停建时，应及时向土地管理部门办理退地手续。
第十九条 因乡（镇）村建设用地造成被用地村民的剩余劳动力，由用地单位负责安置。
第二十条 农村承包经营户、个体工商户从事非农业生产经营活动，应当利用原有宅基地；确需另外使用集体所有土地的，按本办法第十六条规定办理。
第二十一条 修建乡（镇）村道路和农田水利工程需要使用土地的，依照本办法第十六条办理。
第二十二条 严格控制占用耕地挖土采石，兴办砖、瓦、石灰窑厂，确需占用的，须报市土地管理部门批准，并落实复垦措施。
第二十三条 兴建新村的，须严格执行村镇建设规划，由村民委员会按照本办法第十六条规定办理手续。新村建成后，旧址应限期恢复为耕地。
严禁以兴建新村的名义兴建商品房。
第五章 村民住宅用地
第二十四条 村民建造住宅，应按照村镇建设规划使用土地，尚无规划的应充分利用原有宅基地和村内空闲地。鼓励村民利用坡地、劣地建造住宅。提倡村民建造楼房。
第二十五条 符合下列条件之一的可申请宅基地建造住宅：
（一）因子女婚姻分户需新建住房的；
（二）离休、退休、退职职工、复员军人回原籍乡村落户的；
（三）华侨、港澳台同胞回乡定居的；
（四）因国家建设和乡（镇）村建设需要拆迁的；
（五）居住特别拥挤的。
第二十六条 有下列情况之一的不得申请宅基地：
（一）建房后用于出租、出卖或变相出让房屋使用权的；
（二）非农业人口未经批准在农村落户的；
（三）违章圈占土地建房未作处理的；
（四）违反村镇建设统一规划的。
第二十七条 宅基地的划分标准：
（一）城镇近郊地区，每户宅基用地为零点二亩；
（二）其他地区，每户宅基用地为零点二五亩；
第二十八条 村民申请宅基地按下列程序办理：
（一）填写使用宅基地申请表；
（二）村土地管理小组或村委会审核签署意见，村干部及其直系亲属申请宅基地须经分管乡（镇）长审核签署意见；
（三）使用耕地做宅基地（含场院内）的，由乡（镇）人民政府审核后，报县（区）人民政府批准。使用非耕地做宅基地的，报乡（镇）人民政府批准。
第二十九条 宅基地经批准后满二年未使用的，由批准机关收回其土地使用权。
第三十条 因住户搬迁等原因腾出的宅基地，由村民委员会收回另行安排使用。
第六章 法律责任
第三十一条 对违反本办法规定的，由市、县（区）土地管理部门按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《山东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的有关规定给予处罚。
对以下违反本办法规定的，由县（区）土地管理部门给予处罚：
（一）国家、乡（镇）建设征用（划拨）耕地后满一年未使用的，按每亩五百至一千元收取土地荒芜费；满二年未使用的，按原收取数额再加一倍收取土地荒芜费，并收回土地使用权。
（二）建设用地批准后，被征地单位不按时提交用地的，对被征地单位处以每亩每月三百元至五百元的罚款。因不按时提交用地，贻误建设工程施工，造成经济损失的，须赔偿直接经济损失。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 土地管理工作人员，应忠于职守，依法办事；对玩忽职守，滥用职权，以权谋私的，由主管部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本办法由济南市土地管理局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
